宜春市人民政府办公室关于转发市财政局、人民银行宜春中心支行《宜春市行政事业单位公务卡制度改革实施方案》的通知
（宜府办发〔2008〕85号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第21次常务会研究同意，现将市财政局、人民银行宜春中心支行《宜春市行政事业单位公务卡制度改革实施方案》转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二OO八年十二月二十八日
宜春市行政事业单位公务卡制度改革实施方案
（宜春市财政局、人民银行宜春中心支行）
为进一步深化国库集中收付制度改革，规范财政财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出的透明度，控制行政事业单位的现金流量与现金风险，简化行政事业单位财务结算与财务报销流程，决定在全市行政事业单位建立公务卡制度，实行公务支出刷卡消费。根据江西省财政厅、人民银行南昌中心支行推广应用公务卡的总体规划和要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、建立公务卡制度的必要性
国库集中收付制度改革的推行，对加强财政财务管理、提高财政资金支出信息的透明度取得了很好的效果，大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏制。但部分单位或人员通过各种方式违规套取现金、规避财政监管的现象仍然存在。同时，随着国民经济的快速发展，财政支出大幅增长，公务支出不断增加，传统的财务管理带来的成本高、效率低、管理难、风险大的问题将进一步显现。公务卡作为一种便捷、透明、高效的现代支付结算工具，对于规范现金使用，加强财政财务管理，健全公共财政体制有着积极的意义。建立公务卡制度是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要，是提高财政财务透明度的内在要求，也是从源头防治腐败和减少违法违规行为的重要举措。
二、建立公务卡制度的总体思路和基本原则
建立公务卡制度，是深化国库集中收付制度改革的必然要求。公务卡管理的总体思路是：坚持公共财政的改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。
建立公务卡制度必须坚持“四个有利于”的基本原则：即有利于完善国库单一账户体系；有利于加强财政动态监管；有利于方便预算单位用款；有利于分步实施。
