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陕西省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于深入推进行政审批制度改革实施意见的通知


  要建立严格的行政审批收费管理制度,通过适当方式将收费依据、标准和程序予以公开,有效遏制乱收费行为的发生。要建立健全对咨询机构的管理制度,规范其服务行为,严禁把指定机构的咨询意见作为审批的必要条件,真正体现行政审批权力运行公开、透明、规范的原则要求。

  五、继续深化行政审批方式改革

  一是按照行政许可法关于行政许可统一办理、联合办理、集中办理的规定,抓好各级政务大厅的整合、规范、调整工作,为行政许可项目的统一、集中办理提供服务平台。二是继续扩大推行工商企业登记、基本建设项目并联许可的实施范围,完善各项制度规定。一方面,要建立企业登记、基本建设项目前置审批事项目录,规范实施程序;另一方面,要积极开展由牵头部门一家受理、前置审批部门并联审批的行政审批方式改革。通过实施并联许可,达到减少环节、提高效率、方便群众的目的。三是要结合行政审批制度改革的实践,继续开展相对集中行政许可权改革的研究和探索,有条件的地方要积极开展试点工作,为深化改革奠定基础。

  深入推进行政审批制度改革,意义重大、任务艰巨。全省各级、各部门要按照国务院的统一部署,把行政审批制度改革工作摆上重要位置,列入重要议事日程。一是要建立健全工作机制,抽调得力人员承担此项工作。监察、法制、编制等有关部门要充分发挥职能作用,协调配合、互相支持,形成工作合力。二是要搞好工作衔接。省级各部门要加强与市县政府的联系和沟通,及时了解和掌握改革情况,对涉及本系统的审批事项,提出上下衔接的具体意见和办法。各地要紧密结合实际,研究制订配套措施和办法,确保改革上下衔接、整体推进。三是要加强调查研究和政策指导。要紧紧围绕行政审批制度改革的热点、难点问题开展调查研究,切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。同时,要注意发现和总结推广行政审批制度改革中的成功经验和有效做法,不断探索深入推进行政审批制度改革的新措施、新办法。四是要强化监督检查和责任追究。各级行政审批制度改革工作领导机构要加强对行政审批制度改革工作情况的抽查检查。对违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批、擅自增设审批条件等问题要及时纠正。要按照“谁审批,谁负责”的原则,建立健全审批责任追究制,严格责任追究。


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