实施“居民卡”便民服务工程。按照《
山东省人民政府办公厅关于城市“一卡通”试点工作实施意见》要求，在统一规划的基础上，建立由市信息化主管部门牵头，相关责任部门承担实施的工作推进机制；建设涵盖交通、市政、劳动保障、卫生等部门服务功能的“居民卡”公共支撑与支付平台。根据完善城市功能、提高人民生活质量、规范行业管理等方面的需求，先期在公交、供水、燃气、通信、旅游、出租车、高速公路、居民小额消费等方面实施“居民卡”便民服务工程，逐步扩展到社会保障、医疗保障、社会救济和社区服务等领域，实现一卡多用；通过发卡过程中采集的常住居民和流动人口信息与公安、计生人口信息实时共享，丰富全市人口数据库信息，加强流动人口管理，提高政府公共服务和社会管理水平；按照山东省政府关于“一卡通”建设的有关精神和青潍一体化发展要求，实现与青岛等城市“居民卡”的异地应用。
四、信息兴业
（一）建设目标。
到2010年，信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等环节广泛应用，企业信息化示范工程带动作用明显，促进企业实现经济效益、生产能力、管理水平、创新能力、产品市场占有率的“5个提升”。信息技术产业在发挥经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的重要作用日益显现。电子商务应用领域不断扩展，发展环境不断优化，现代物流与电子商务呈现融合态势。电子信息产品制造业、软件及信息服务业主营业务收入分别达到180亿元和170亿元，园区带动辐射作用明显。电声器件和光电子产品技术性能和质量达到国内领先水平，具有较强的国际市场竞争力。呼叫中心基地达到5000座席，部分应用软件、嵌入式软件达到国内领先水平。到2012年，信息化在促进产业结构转变方面发挥更大作用，信息技术改造传统产业更加普及，全市规模以上工业企业60%以上基本实现制造过程自动化、企业管理信息化、商务交易电子化，企业新产品开发周期平均缩短30%，经济效益综合指数增长50%；电子商务推广工程示范作用显著；电子商务占消费流通总量的25-30%，规模以上工业企业和商贸流通企业全部具备网上交易的条件，30%以上的商贸流通企业实施商家对商家（B2B）、商家对公众（B2C）电子商务，40%的农产品实现网上大额交易；信息产业增加值占全市GDP的比重明显增加。电子信息产品制造业主营业务收入达260亿元。电声器件、光电子等产业优势更加明显，太阳能光伏产业规模不断扩大，产业水平不断提高，潍坊成为全国重要的电声器件生产基地和光电子产品生产基地；软件及信息服务业业务收入达256亿元，呼叫中心基地达到10000座席。关键技术创新取得重大突破，形成一批拥有自主知识产权、自有品牌和国际竞争力的优势企业。软件园和信息服务产业基地的聚集效应显著增强。到2020年，信息产业结构全面优化，产业规模大幅度提升，成为潍坊支柱产业之一。潍坊新型工业化发展模式逐步确立，优势产业设计与制造技术处于国际领先水平，产业自主创新能力大幅度增强，数字经济成为潍坊经济发展的重要增长点。
（二）任务要求。
按照党的十七大要求，遵循“统筹规划、政府推动，培植特色、突出重点，强化应用、融合发展，重点扶持、强化管理”的原则，大力推进信息化与工业化融合，加快信息技术改造传统产业，把结构调整、提高自主创新能力和节能减排作为重要抓手，在产品设计、生产流程、经营管理、市场流通等环节开展信息技术改造，加快信息技术与企业产业链各环节的融合，促进工业由大变强。大力发展电子商务，拓宽企业销售渠道，依托电子商务龙头企业，加快发展现代化的电子商务物流网络，支持现代物流龙头企业做大做强，实现现代物流优势资源与网络优势资源的有机结合。大力发展以文化创意、金融投资、旅游、现代物流、商贸服务、会展、房地产为重点的服务业信息化，加大招商引资力度，促进国际交流合作，提高行业信息化水平。以光电子、电声器件、软件和信息服务业为重点，加强产业招商，拉长增厚产业链，形成特色产业集群，打造潍坊产业品牌；发挥信息产业园区（基地）的集聚作用，培育一批规模大、技术先进、辐射能力强的项目；抓住国际软件和信息服务外包发展的重要机遇，进一步优化软件和信息服务业发展软环境，促进软件和服务外包的跨越式发展。
（三）主要建设内容。
1．深入推进企业信息化
在海化、潍柴、晨鸣等15家企业列入省信息技术改造传统工业企业的基础上，在机械装备、纺织服装、食品加工、海洋化工、造纸包装、电子信息等多个行业，针对企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等环节，开展企业信息化示范工程，大力推广计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工艺设计（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助制造（CAM）、产品数据管理（PDM）、物料需求计划（MRP）、企业资源计划（ERP）等信息技术的应用，推进企业信息化进程，提高企业综合竞争力。
大力推广应用研究、开发与设计自动化系统。应用计算机辅助设计、计算机辅助工艺设计、计算机辅助工程等技术，缩短产品设计周期，提高产品性能，增加产品附加值和赢利能力，增强产品市场竞争力。加快生产制造过程自动化。在制造业中积极推进计算机辅助制造、柔性制造系统、离散控制系统、现场总线控制系统等加工制造自动化技术，优先发展数字化、智能化的数控设备、数控加工中心、高端电子设备仪器等机电一体化产品，促进企业运营管理的网络化、智能化和集成化，提高生产效率和产品质量。加速实现企业经营管理自动化。以财务管理为中心，以物资管理为重点，不断规范企业业务流程，推广计算机辅助决策支持、企业资源计划等系统，优化配置企业资源，提高资源效率。信息化助力节能减排。实施企业能源综合平衡管理系统（EMS），对能源进行集中管理操作，在确保生产用能稳定供应的前提下，提高资源利用率，促进节能降耗；加强对化工、电力、钢铁、建材、煤炭等重点行业的能源消耗、资源消耗和污染排放联网监测，开展对经济运行中的资源、能源和环境成本信息监测与分析，提高资源、能源利用效率和环保综合效益，有效降低资源、能源消耗和污染排放。调动社会各方面资源，加大中小企业信息化扶持力度，促进中小企业信息化工作健康持续发展。
2．大力发展电子商务
在工业、贸易、金融、交通、旅游、现代物流等领域开展电子商务推广工程，鼓励和支持大中型骨干企业电子商务建设，推动中小企业开展广泛的电子商务活动。扶持电子商务平台建设，鼓励寿光蔬菜电子交易市场、山东三盐电子交易市场、威龙电子商务科技有限公司等第三方电子商务企业做大做强。完善政策法规环境，认真落实鼓励电子商务发展的财税政策，完善电子商务投融资机制，加快建设有利于电子商务发展的支撑体系。
3．信息化助力服务业发展
加快信息服务市场发展。以潍坊科技市场、威尼斯数码广场、北王国际电器数码港、颐高数码城等为依托，发挥计算机整机、配件及耗材专业市场优势，向周边拓展空间，聚集人气，进一步扩大市场规模；各县市区应找准市场定位，打造信息技术服务专业市场，形成信息技术服务产业链；进一步发挥潍坊市地缘优势，建成承接京、津、济，辐射青、烟、威的胶东半岛信息服务专业市场和物流基地；促进信息服务业企业向集团化、网络化、品牌化迈进，不断提升企业的核心竞争能力。
促进金融行业管理和服务水平提高。拓展银行卡的使用领域，拓展在线支付渠道，提高银行卡支付比重，完善银行卡的受理环境。促进银行卡与“居民卡”支付平台等的互联互通，方便市民和企业更方便的获取公共服务。促进银行与财税部门系统联网，加快财税库行工程实施。
提升旅游业品牌认知度和服务能力。依托潍坊旅游网，建设面向旅游者的宣传和展示系统，全面整合和系统展示潍坊旅游信息资源，强化潍坊旅游品牌的宣传和推广；支持企业间以信息共享带动业务协同，推动形成集食、住、行、游、购、娱六要素于一体的旅游综合信息服务系统，为旅游者提供“一站式”服务；以举办潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、寿光国际蔬菜科技博览会、青州花卉博览交易会等为契机，加强旅游电子商务的市场开拓。
推进公共物流信息平台建设。依托潍坊在山东半岛的物流区位优势，大力发展物流信息化，促进半岛物流城建设。充分发挥邮政物流、鲁东物流、中百集团、田润物流、北方集团等企业带动作用，选择3-5家重点企业开展公共物流信息平台示范建设工作，使专业领域物流信息系统逐步发展壮大成为综合性公共物流信息系统，鼓励促进第三方物流信息平台建设；物流信息系统与口岸通关监管部门信息联网、信息共享，提高通关速度，提高潍坊市物流的国际化程度；围绕产业集群、产业链发展，做好公共物流信息平台的服务应用，扩大地理信息系统（GIS）和射频识别技术（RFID）等的应用，构建“物联网（27）”，提高物流全过程的可视性和可控性；加快电子口岸建设，提高通关效率和服务能力。
4．建设信息产业强市
（1）大力发展电子信息产品制造业。加快光电子产业发展。发挥省级“山东（潍坊）光电子产业园”和“山东（高密）太阳能光伏产业园”的优势，扩大LED产业规模，加快推动薄膜光伏电池及电池组件、OLED（28）等技术攻关和产业化，逐步形成全国重要的光电子产业基地。实施半导体照明示范工程，制定优惠政策，采取政府优先采购等方式，逐步扩大半导体照明在道路、景观、社区、家庭等的应用范围，扩大市场需求，带动产业规模扩大，进一步推动和促进潍坊半导体照明产业的快速、健康、有序发展。
积极推动电声器件产业发展。继续提升“山东（潍坊）电声器件产业园”影响力和竞争力，强化数字麦克、蓝牙耳机、硅微传声器等主导产品的发展，配套发展精密模具、嵌入式软件、自动化、半导体封装、电池等产业，进一步完善产业链，实现产业规模快速膨胀，逐步建成以电声器件产品为基础、多媒体产业群为发展方向的全国最大的电声器件产业研发、生产基地。
以集成电路设计为重点，积极发展集成电路封装、测试，集成电路关键工艺装备、配件、原材料、元器件制造，支持集成电路产业发展；优化发展汽车电子、数控机床、智能交通等应用电子产业；努力发展智能控制产品，提高对重大装备的配套能力，拉长制造业产业链；加快环保型电子材料和电子元器件研发，建立电子电器产品回收利用和污染防控体系，积极在下一代互联网系统及设备、信息安全产品、半导体发光及照明材料、光伏发电材料等方面寻求突破。
（2）大力发展软件与信息服务业。建设潍坊软件园，结合潍坊产业基础，重点发展以呼叫中心、编码外包为主的服务外包，以应用软件、嵌入式软件为主的软件研发，软件职业培训以及动漫和数字内容产业等。
建设软件与信息服务业公共技术平台。依托山东信息服务产业基地（潍坊），搭建包括通信网络环境、软件质量管理与测试平台、综合服务平台、共享资源库、开放实验室、人才实训平台和呼叫平台等内容的软件与信息服务业公共技术平台，提高基地的综合服务能力，促进企业发展，带动产业链发展壮大。
大力发展呼叫中心产业。依托潍坊现有呼叫中心产业基础，建设呼叫中心基地及呼叫中心公共技术服务平台，加大政策扶持力度，强化产业招商，立足潍坊，面向国内、国外两个市场，重点发展以呼叫服务及其咨询、培训为主要内容的呼叫中心外包服务业，带动相关软件与系统集成业的发展，形成与周边城市信息服务业的差异化竞争、互补性发展的产业格局，提升潍坊信息服务业发展水平。
扶持数字内容产业发展。进一步挖掘潍坊风筝、年画等文化创意资源，促进文化创意资源和信息技术的融合，加快文化产业企业和信息技术企业的合作，促进动漫、游戏、数字媒体等新兴数字内容产业的发展；依托潍坊创意产业园等，建设产业研发和产品展示体系，促进研发与产业化的对接，产品与市场的对接；建设技术共享体系，为企业提供共性技术服务，降低企业尤其是中小企业的运作成本。
五、信息惠农
（一）建设目标。
信息化全面支撑社会主义新农村建设，对现代农业、农村公共服务和社会管理的支撑能力显著增强。农村信息基础设施基本完善，网络覆盖率、服务能力不断提高，基本满足广大农村居民对信息服务的需求和农村信息化发展的需要。县、乡、村三级纵向信息服务网站体系初步建立，实现“镇镇建网站，村村有网页”和信息进村入户；涉农信息资源开发利用取得长足进展，打造中国北方农业科技信息港，初步形成具有潍坊特色的农业信息化综合服务体系，通过城市信息网络系统向县、乡、村延伸，实现城乡信息共享，带动农村经济快速发展，实现农村信息化与城市信息化的协调推进；信息技术在农村经济社会发展中的应用水平进一步提高，与农民生产生活的结合更加紧密，信息化成为促进农村经济发展和丰富文化生活的重要手段；农村信息化人才队伍不断壮大，广大农民的信息技术基本知识水平和操作技能明显提高。到2012年，农村家庭互联网用户数超过30万户，国家和省级农业龙头企业电子商务普及率达到90%以上。农民信息化知识进一步丰富，农民信息化意识进一步提高，农村信息化建设进一步深入，城乡经济社会一体化发展进一步加快。
（二）任务要求。
1．扩大农村信息网络覆盖范围
充分发挥通信运营商主力军作用，加快农村信息网络建设，充分利用“数字潍坊”城域网、广电网、农村党员远程教育网等网络和资源优势，促进网络向农村社区的延伸。开展百万农民上网工程，充分调动通信运营商、软件提供商、设备制造商、信息服务提供商等的积极性，发挥信息技术、产品、网络和服务的综合优势，降低农民获取信息成本。积极推广“三电合一”农村综合信息服务平台，发挥电脑、电话、电视等信息载体的优势，拓展信息服务覆盖面。
2．开发涉农信息资源
加强涉农信息资源开发利用，建设中国北方农业科技信息港，形成具有潍坊特色的农村信息资源体系。统一规划，统筹整合全市农业专家、农业统计、种植技术、养殖技术、农业政策法规等“三农”信息资源，建设完善县、乡、村三级共享的农业、农村基本信息数据库，建立农业信息共享资源目录体系，实现涉农资源的共建共享。建设新农村信息数据库发布渠道，促进农副产品、乡村特色旅游及相关涉农信息资源的发布。在蔬菜、花卉、肉食、粮食等农业生产领域开通专家决策咨询系统，充分利用互联网技术，推广专家咨询系统和音视频平台，通过专家和农户的互动交流，满足信息“到农户、到田间、到大棚”的需求。
3．促进信息技术推广应用
积极推进信息技术改造传统农业，建设农业信息化综合服务系统，提高农产品生产过程的信息化水平。大力推进3S（全球定位系统GPS、地理信息系统GIS、遥感系统RS）技术、无线射频识别（RFID）与条码技术在农产品加工、包装、贮藏、运输、销售以及农资物流配送与连锁经营等环节中的应用。利用条码技术对农副产品跟踪追溯，实现农副产品生产流通全过程检验检测，促进农副产品市场、农副产品质量安全、动植物检测、疫病监测预警等体系的建立健全。加快推进农产品流通和农资配送电子商务信息系统的开发应用与推广，促进农村现代流通体系建设。
引导和鼓励电子信息企业积极研发和推广适应农村特点、方便农民使用的各类信息产品和信息应用系统。充分利用大中专院校、信息开发和服务企业的技术优势，开展信息技术推广与培训，利用信息化手段进行农业科学技术推广。深入探索和总结信息化在推进特色产业发展、增加农民收入、加速城乡经济社会发展一体化方面的成功经验，探索农村信息服务路径和运营维护模式，推动农村信息技术的应用和普及。
（三）主要建设内容。
1．完善农业信息化综合服务系统
形成以农业“110”指挥调度机构为龙头，县市区和乡镇农业服务组织为基础的市县乡农业科技信息服务体系；充分发挥福田雷沃重工农机呼叫服务中心的作用，拓宽信息渠道，增加服务内容，为农民提供丰富、准确、权威的全新信息服务。
依托“数字潍坊”城域网、农村党员远程教育网等网络资源，开发包括农作物和农产品、畜牧、农机、水利、林业、渔业、气象等应用系统，建设全市统一的农业信息化综合服务系统；进一步完善“农机多媒体资讯互动”、“动物防疫网络化管理”、“畜牧兽医视频服务”、“水利工程信息化管理”、“农作物病虫害防治”、“农产品质量检测”、“蔬菜大棚土壤、温度与湿度监测”、“无线视频诊断”、“蔬菜综合数字智能查询”等应用系统；开发农业数字资源、农业网络音视频咨询服务、农业生产资料采购销售、农业技术电子书城和信息综合查询等系统，为农民提供一站式服务。
2．大力发展农产品网上交易系统
在山东寿光蔬菜电子交易平台的基础上，进一步完善交易功能，探索新的网上交易方式，增加农副产品网上交易品种，产品交易范围不断拓宽。建设与网上交易相配套的农产品交收库区信息平台，进一步拓展农产品交易市场功能，大力推进信息化在农副产品流通中的应用。
