宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见
（宁政办发[2008]203号）
为贯彻落实《
国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），结合我区实际，现就进一步加快全区行业协会、商会（以下统称行业协会）的改革和发展，提出如下意见。
一、推进行业协会改革和发展的重要性
改革开放以来，我区行业协会得到较快发展，特别是近年来，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、完善行业管理、反应会员诉求、维护会员合法权益和拓展企业与区外、境外的合作与交流等方面发挥了重要作用。但是，由于受经济社会发展成度制约以及相关法律法规不够健全，政策措施不够配套，管理体制不够顺畅，我区行业协会还存在着布局结构不够合理、行业代表性较差、职能发挥不到位、自律机制不健全、行政依附性强等问题。
随着科学发展观的全面贯彻落实，行业协会在促进经济发展、民主政治建设、先进文化建设和和谐社会建设中的作用越来越突出，影响力越来越大，地位越来越重要。推进行业协会的改革和发展，对于完善社会主义市场经济体制，建立新的社会管理体制和运行机制，推动行业健康有序发展；推进政府职能转变，优化发展环境；大力推进我区在更宽领域、更高水平上对来外开放，在新的起点上实现跨越式发展等都具有十分重要的意义。各地、各部门要充分认识推进行业协会的改革与发展的重要意义，切实把支持行业协会加快改革发展摆上重要议事日程，采取理顺关系、优化结构、改进监管、强化自律、完善政策、加强建设等措施，认真研究支持行业协会发展的具体办法，及时解决行业协会发展中的困难和问题，积极支持和加快推进行业协会的改革和发展，促进全区经济社会又快又好发展。
二、行业协会改革与发展的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，以“培育发展与监督管理并重、管理与服务结合”为基本方针，自觉服从和服务于自治区经济社会发展战略，以各主要发展需求为重点，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立职责功能明晰、体制机制完善、结构布局合理、发展规范有序、法规政策健全的行业协会组织和管理体系，充分发挥行业协会在提供政策咨询、反映行业诉求、加强行业自律、维护企业合法权益、扶持支柱产业、促进产业集聚和服务行业发展等方面的重要作用，为我区经济社会的跨越式发展提供强有力的支持。
