陕西省劳动和社会保障厅关于印发《2009年劳动和社会保障工作要点》的通知
（陕劳社发[2009]1号）
各市劳动保障局、杨凌示范区人事劳动局：
现将《2009年劳动和社会保障工作要点》印发你们，请结合各地实际，认真抓好落实。
二00九年一月一日
2009年劳动和社会保障工作要点
2009年我省劳动和社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进民生建设为着力点，全力稳定就业局势，加快建立健全社会保障体系，完善工资收入分配制度，做好劳动关系调整和权益保障工作，协调推动劳动和社会保障工作科学发展。
一、千方百计稳定和扩大就业
1、全面完成就业再就业目标任务。逐级建立目标责任制，层层分解落实就业再就业目标任务，确保完成全省城镇新增就业30万人，下岗失业人员再就业11.1万人，其中就业困难人员再就业3万人。城镇登记失业率控制在4.6%以内。指导各地采取有效措施，完成农村劳动力转移就业560万人，创劳务经济收入290亿元。
2、实施更加积极的就业政策。研究出台我省就业专项资金使用管理、就业失业登记等方面的政策，做好配套就业政策的制定和完善，进一步稳定和扩大就业。推进信贷融资支持和相关税费减免，落实补贴和激励措施，对中央和省上扩大内需有关重大建设项目建设单位招用就业困难人员并签订劳动合同、缴纳社会保险费的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，支持劳动密集型中小企业发展，提高经济增长对就业的拉动能力，有效增加就业岗位。进一步鼓励灵活就业等多种形式的就业，进一步扩大就业容量。建立企业岗位流失监测制度，做好应对紧急情况的预案，确保就业局势稳定。
3、全力推动创业带动就业。贯彻落实各项激励扶持政策，优化创业环境，加大就业培训和创业培训力度，扩大培训范围，完成就业培训13万人，创业培训3万人，加强培训机构建设，提高创业人员的素质和能力，强化创业服务，营造全民创业的氛围，帮助劳动者自主创业并带动更多就业。积极推行“创业培训＋信用社区建设＋小额担保贷款”联动机制，完成发放小额担保贷款新增8亿元，帮助3万人成功创业，带动就业13万人。
