三是坚持和完善“农民权益义务监督卡”制度。内容包括：农民应得的各项补贴、补助、补偿，依法承担的款项和劳务。各地可根据当地实际，选择登载涉及多数人或农民最关心的收费和价格项目。
四是坚持农村公费订阅报刊“限额制”。村级组织和农村中小学校公费订阅报刊，必须坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行，不得超过或变相超过限额标准。对摊派发行单位，要追究有关领导的责任。限额标准仍按（川办发[2006]31号）文件规定的每年限额，即乡镇不超过2000元，大的乡镇不超过3000元；村级组织不超过500元，大村不超过800元；村小学不超过200元，乡镇中心小学不超过1000元，乡镇初中不超过1200元，高（完）中不超过1600元。
五是认真执行涉及农民负担案事件“责任追究制”。各地要建立健全预防和处置涉农负担案（事）件的预警工作机制。加强涉农案（事）件情报信息分析研判工作；加大查处力度，防微杜渐，发现苗头及时处理，把案（事）件处置在萌芽阶段，维护社会治安秩序稳定。对涉及农民负担的违纪违规行为，要严格按照有关规定，对负有领导责任的人员和直接责任人员进行法纪追究。
为了保障“五项制度”贯彻落实，要加强监督检查工作，对农民反复上访，长期难以解决的问题要进行专项治理，跟踪督办，责成主管部门限期办结。各地要对涉农乱收费乱罚款的突出问题进行重点治理。对涉及面广、群众反映强烈的问题进行综合治理。坚持每年度至少一闪农民负担工作检查。上半年要通过明查暗访，重点掌握当年各项支农惠农政策落实情况、有无违规收费行为、“一事一议”开展情况，并分别进行统计汇总。各市州要将上述汇总情况于当年7月30日前报省农民负担监管办，以便了解掌握全省减负工作成效和问题。各地对检查中发现的问题要及时整改。年终要进行减负工作全面检查，并将检查情况汇总于当年11月30日前上报。年终检查结果作为当年考核减负工作的重要依据。
三、完善筹资筹劳制度
村民一事一议筹资筹劳要严格按《国务院关于转农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发[2007]4号）和川办发[2006]31号的规定和要求进行。要通过“一事一议”，来明确筹资筹劳，修建村内道路等事项，要区分“通村、通乡”路与村内道路。“通村、通乡”公路不属“一事一议”范围，禁止向农民或村集体摊派或变相摊派集资。对违规违纪的摊派行为要严肃查处。各地要根据“一事一议”筹资筹劳的实施情况探索财政以奖代补的办法，有条件的地方可选择一个县（市）试点，取得经验后逐步推广。
