(二)目标
用3年左右时间,完成云南电力体制改革和电网建设与改造工作,建立符合云南经济发展水平的电力体制。
1.实现全省“一张网覆盖”、农网改造和无电人口“一省一贷”的目标。
2.完成电网企业现代化企业制度建设。按照《
中华人民共和国公司法》的要求,完善电网企业法人治理结构,强化风险意识,改革和调整分配制度。
3.促进农村电力体制改革与发展。各级人民政府要加大支持农村电网建设与改造的力度,鼓励各类投资者投资农村电网,参与供电企业改制、改组,加快农村电力建设。实现城乡电网同网同价,切实解决贫困地区用电问题。
三、管理模式
云南电网公司作为全省电网经营管理主体,以500千伏为主干,220千伏主网向省内外及境外输送电力;并负责向供电区域内的用户供电;州(市)、县(市、区)电网公司以110千伏为主、以220千伏为辅,负责电网经营管理,保证供电安全,培育区域电力市场,统一调度、分级管理。按照“立足改革、尊重现实、分类指导、区别对待”的原则,在全省一张网架之下,州(市)、县(市、区)电网实行3种管理模式。
(一)云南电网全资子公司模式。云南电网公司供电区域内的州(市)、县(市、区),以及属于地方自建自管电网的各州(市)、县(市、区),地方人民政府已同意无偿划给云南电网公司的,在当地注册成立云南电网公司全资子公司。
(二)股份制公司模式。按照《
中华人民共和国公司法》和市场化运作的方式,由云南电网公司、省水利电力有限公司、云南农垦总局授权的公司和州(市)人民政府授权的资产经营公司在州(市)层面组建股份制公司。原来代管的资产,明晰资产的权属关系,由具有资产处置权的主体来决定资产的处置和参股。
(三)地方全资公司模式。鉴于保山市的特殊情况,在保证统一规划、统一调度,有效推进农网改造工程的完成,实现厂网分开的前提下,保留现行的管理体制,尽快明晰资产,完善法人治理结构,实行220千伏及以上电网由云南电网公司建设管理,110千伏及以下电网由保山市电力股份有限公司建设管理的模式。
四、保障措施
(一)坚持平等协商、互利共赢的原则,由省发展改革委、省水利厅、云南电网公司、云南水利电力有限公司及各级人民政府负责具体实施相关电力体制改革工作,并实行责任制管理。各地、各部门要加强协调配合,营造良好的改革氛围,形成紧密的改革合力。