三、突出清理重点，注重工作实效
根据上级对这次专项清理和检查工作的具体要求，我市紧扣工作重点，注重工作实效，明确清理范围，认真分析，全面排查，对全市尤其是市本级供应的所有国有建设用地情况有了一个较完整的了解和掌握。
（一）采取措施，狠抓落实。一是突出重点环节查问题。围绕是否对2007年专项清理出来的问题全部都整改到位；是否将应当出让的土地作为划拨处理；是否将应当招拍挂公开出让的土地作为协议方式出让；是否对出让地价进行了评估和集体决策；是否对以出让或者划拨方式取得土地使用权后违反规定擅自改变用途或经批准改变用途有无按规定补缴土地出让金等五个主要环节进行了认真清理。二是坚持“五个一致”查问题。通过查资料、核帐目、看现场等方式，对照检查宗地审批手续和供地方式与现行法律法规规定是否一致；档案用地资料与土地实际利用情况是否一致；土地出让金实际使用情况与政策规定的使用范围是否一致；用地单位实际使用土地情况与签订已生效的《土地出让合同》要求是否一致；各级政府及其所属部门制定出台的有关土地管理方面的规范性文件与国家土地管理政策法规规定是否一致等方面进行了解详细清查。通过清理，较好地掌握全市整体用地基本情况。
（二）开展督查，着力整改。为扎实有效地开展好这次专项清理工作，防止出现搞形式、走过场和敷衍塞责、弄虚作假等行为，达到边清理边整改，确保专项清理的各项工作目标和任务得到真正落实，市专项清理工作领导小组多次召开成员单位负责人会议，布置专项清理工作任务，制订督促检查工作方案，明确分工责任到人，以市政府的名义将《九江市继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作的实施方案》下发到全市各县（市、区）等有关部门，要求各地各相关职能部门，结合实际，认真贯彻落实。
2008年10月17日，市政府下发了《关于组织开展国有土地使用权出让情况专项清理工作检查的通知》，并于2008年10月20日至23日，市专项清理工作领导小组从各成员单位抽调人员，成立四个工作检查组，为搞好这次检查，较好的完成上级交给专项清理督查工作任务，我们将每个检查组都安排了业务熟，能力强的国土资源部门人员参加，各组分别赴全市各地检查了专项清理工作的开展情况，从检查的情况来看，全市各地都能按照上级的要求，扎实认真地开展了国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作，对2007年的专项清理工作进行了“回头看”，以及对2008年所有建设用地逐宗进行了清理，基本完成了上级部署的专项清理工作中的各种统计报表工作任务，并对自查自纠工作进行了认真总结，撰写了总结报告。每个小组检查结束后，都按要求写了检查小组。通过这次检查，基本已了解到各地建设用地使用和土地出让收入管理使用情况，做到心中有数，从而更好地贯彻落实国家现行的土地管理法律法规政策。
