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沈阳市人民政府关于确保实现2009年一季度经济发展开门红的实施意见


  (三)继续大力推进国内招商引资。抓住“两节”期间南方企业家返乡的商机,于春节前后组织各区、县(市)和开发区赴“长三角”、“珠三角”地区开展大规模招商。一季度计划引进国内优势企业(项目)421个,同比增长20%。

  七、继续扩大出口贸易

  (一)扶持重点企业扩大出口。建立全市前50户出口大户企业重点联系制度,加强跟踪服务和分类指导;协调金融、税务、外汇等部门,落实对重点企业自主品牌流动资金的信保融资支持,加速结汇、退税流程。鼓励出口企业加大对东欧、中东、拉美、非洲等新兴市场的开拓力度,以市场增量弥补失去的存量。

  (二)积极调整出口产品结构。努力争取各类政策资金,支持全市高新技术、机电一体化、农产品加工等企业开拓国际市场;围绕支柱产业、重点企业的主导产品,培育新的出口产品,把产业优势转化为出口优势;扶持东软集团等重点外包企业扩大软件出口和服务外包业务量;承接国际产业转移,大力引进技术含量高、产品附加值高和市场占有率高的出口型外资项目;扶持企业承接国际工程总承包项目。

  八、积极做好财税、投融资、土地及煤电油运保障

  (一)全面落实一季度财政收入任务。将全市财政收入层层分解落实到各区、县(市)、开发区,要求务必完成任务;加强对重点行业、企业和产品的税收征管,做到应收尽收。坚决打击各种偷漏骗税等违法行为,堵塞税收征管漏洞;大力清理欠税和缓税,确保税收及时入库。

  (二)充分利用财税政策支持经济发展。综合运用资本金注入、贷款贴息和融资担保等手段,支持装备制造业聚集区、汽车产业聚集区和航高基地建设,通过支持重点项目培植税源;积极支持现代服务业和非公有制经济发展,发挥财政资金引导作用,吸引金融资本、社会资本向中小企业倾斜。设立中小企业发展专项资金,加快中小企业信用担保体系和服务体系建设。建立创业投资引导资金,吸引社会资本进入创业领域。

  (三)加大金融对经济发展的支持力度。推动金融机构优化信贷结构,采用银团贷款、联合贷款等方式,积极支持优势和支柱产业、城乡基础设施建设和保障性住房建设;推动金融机构设立中小企业信贷服务部门,创新对中小企业贷款的担保措施、风险评价和激励约束机制,不断完善适合中小企业特点的信贷模式;推动金融机构加大信贷支农力度,进一步增加对农业基础设施建设、粮棉油生产等 “三农”项目的贷款投放。推动设立新型金融机构,完成村镇银行组建工作,推进小额贷款公司试点,推广金信卡,深化农村信用社改革。


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