大庆市人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见的通知
（庆政发〔2008〕33号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月二十六日
关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见
为进一步深化政府投资项目管理体制改革，推动政府投资项目建设管理的专业化、规范化和制度化，从严控制建设规模和投资概算，提高政府投资项目建设管理水平，确保工程质量和投资效益，根据《
大庆市政府投资项目管理暂行办法》（市政府令2005年第1号），制定本意见。
一、加强项目组织管理
成立大庆市重点工程推进领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长由分管副市长担任，副组长由相关市长助理和市政府副秘书长担任，成员由相关部门负责人组成。领导小组负责研究解决项目推进过程中的具体问题。领导小组下设办公室，负责重点项目的综合协调工作。
根据项目建设的实际需要成立若干个工程指挥部，直接隶属于市政府。指挥部总指挥原则上由市政府相关部门的副职或后备干部担任，指挥部成员根据工程需要由工程总指挥挑选，市政府统一抽调，如有特殊需要可在社会上聘任。工程指挥部对项目建设全过程负总责。
项目建设采取交钥匙工程，项目使用单位负责提出项目的功能需求，并参与项目建设的全过程，项目建设具体组织工作由工程指挥部负责。
二、加强项目程序管理
根据项目基本建设程序，本着既高效快捷又规范合法的原则，政府投资项目主要控制以下环节：
一是将项目建议书和可研报告合并，编制项目建设方案。建设方案主要包括建设地点、建设规模、功能设置、主要建设标准、投资估算等内容。建设方案经市政府相关会议讨论通过后，由市发改委代表市政府批复。
二是建设工程效果图审查。建设方案批复后，各工程指挥部依据批复的建设方案组织开展工程立面效果图设计，经市政府相关会议讨论通过后，由市规划局代表市政府审批。
三是将初步设计和施工图设计合并。各工程指挥部依据批复的立面效果图组织开展初步设计（施工图）。初步设计（施工图）完成后由市建设局组织相关专家进行会审，优化设计。各设计单位依据初步设计（施工图）编制概（预）算，经市财政投资评审中心审核后报市发改委审批。
