中共湖南省委湖南省人民政府关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见
（湘发[2008]14号 2008年12月1日）
为贯彻落实《
中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），进一步促进产学研结合，推动企业成为技术创新的主体，特提出如下意见：
一、促进产学研结合的重要意义
产学研结合是企业、高等院校、科研院所依托各自优势资源，实现各种要素最佳组合，培养创新人才，多出创新成果，促进产业发展的社会经济活动。党的十七大已明确把企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设作为提高我国自主创新能力、建设创新型国家的战略举措。加强产学研结合，充分发挥区域人才和科技资源优势、增强企业技术创新能力、提高产业核心竞争力，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，建设创新型湖南战略的重要内容，是推进新型工业化进程、建设“两型”社会、加快富民强省的现实选择。
二、产学研结合的总体思路和目标
认真贯彻落实科学发展观，坚持以企业为主体、政府引导、市场导向，坚持大科技、大产业、大开放、大协作，充分发挥市场优化配置创新资源的基础性作用，加强产业资本、知识资本和金融资本有机结合，引导支持创新要素向企业聚集，推动多层次、全方位、可持续的产学研结合，提升我省产业的核心竞争力。通过3-5年的努力，基本建成以企业为主体、创新资源有序流动、运行机制较为完善、合作形式较为规范的技术创新体系。全社会研发经费占GDP的比例力争达到2%，企业研发经费占全社会研发经费的比例力争达到85%，全省应用型科技成果转化率达90%以上，高新技术产业增加值占GDP的比重达20%以上。在我省龙头企业、优势产业培育50个产学研结合技术创新战略联盟。
三、鼓励开展多种形式的产学研结合
一是构建产业技术创新战略联盟。由重点企业、高等院校或科研院所牵头，整合优势学科和优势技术资源，围绕我省重大产业发展的关键技术领域组建一批产学研结合技术创新战略联盟，联合开展产业关键技术、共性技术的研究和攻关，共同承接国家重大研发课题，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提升重点企业、优势产业核心竞争力。
