1、一般企业（单位）按实际注册地划分各区征管。

　　2、原跨区注册、异地纳税的企业，原则上按照实际注册地界定并调整纳税机构。

　　3、设有总分支机构跨区经营的企业，独立核算的分支机构按实际注册地界定，非独立核算的分支机构按总公司所在地界定。

　　2008年及以后年度新增企业按照以上原则界定税收归属。

　　（四）税收返还。

　　1、增值税和消费税返还。

　　市对区增值税和消费税（以下简称两税）返还额按照上划中央两税增长率的1：0.3的系数逐年计算确定（简称环比法 ），即区上划中央两税增长1%，市对区两税返还额在上年返还额的基础上增长 0.3%。用公式表示为：当年市对区两税返还额＝上年市对区两税返还额×[1＋（当年区上划中央两税完成额-上年区上划中央两税完成额）÷上年区上划中央两税完成额×0.3]。

　　2007 年市对区两税返还额按照 2007 年财政结算两税实际返还额确定。

　　2、所得税基数返还。

　　2007 年市对区所得税基数返还额按照 2007 年财政结算实际返还额确定。

　　（五）体制补助（或上解）。

　　为保证市本级、区级既得利益，以 2007 年为基期，市对区因财政体制调整影响区级可支配财力给予体制补助（或上解）。用公式表示为：市对某区体制补助额（或上解额）＝按照调整前的财政体制计算的 2007 年该区可支配财力-按照调整后的财政体制计算的2007年该区可支配财力＋财政体制调整前2007年体制补助额（或上解额，上解额取负数）。计算结果为正数，市对区给予定额体制补助；计算结果为负数，区对市定额体制上解。

　　公式中受调整财政体制影响的区级可支配财力指共享六税收入，其他不受财政体制调整影响的区可支配财力不列入体制补助额（或上解额）计算公式。

　　（六）增量收入补助（或上解）。

　　为了平稳过渡，避免财政体制调整对市本级财力产生较大影响，从2008年开始，市对区增量收入按退坡比例进行补助（或区对市上解 ）。补助额（或上解额）按照 2008-2012年各区财政体制调整前后增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税和房产税等 6 项税收所得环比净增量收入的 90%、80%、70%、60%和 50%计算确定。用公式表示为：市对某区某年度增量收入补助额 （或某区对市上解额）＝上年度补助额 （或上解额）＋[ （按照调整前的财政体制计算的该年度该区共享税税收所得收入-按照调整后的财政体制计算的该年度该区共享税税收所得收入）-（按照调整前的财政体制计算的上年度该区共享税税收所得收入-按照调整后的财政体制计算的上年度该区共享税税收所得收入）] ×该年度退坡比例。计算结果为正数，市对区给予补助；计算结果为负数，区对市上解。从 2013年起，市对区增量收入补助额（或区对市上解额）转为市对区定额补助 （或区对市定额上解）。

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