2、产业集群主导产品发展方向和目标。
一是继续扩大电气化铁路、高速铁路牵引变压器，输变电用电力变压器、风力发电用主变压器和箱式变压器及特种变压器等在国内具有先进水平的产品生产，同时进行大容量、高电压电力变压器、电气化客运高速铁路牵引变压器的研制与生产；加快大型风电设备国产化研究步伐，形成1兆瓦、1.5兆瓦风力发电机关键零部件的设计制造和整机生产能力；二是加快形成为风力发电设备配套的减速器、发电机、控制系统设计制造能力；三是继续扩大高、中、低压成套开关设备生产，向复合型、数字化、智能化、高可靠性方向发展；四是扩大电线电缆、通用电机、电焊条等通用产品生产。扩大宁夏力成电气集团有限公司铜业公司为同行业配套的各种规格的铜母线的生产。
3、重点发展的风力发电设备配套企业和产品。
（1）铸件：长城须崎铸造股份有限公司生产的轮毂、主轴承座、变浆支撑架、底板等目前已具备配套能力，根据主机厂的需要扩大配套的规格和品种。
（2）增速齿轮箱：宁夏宁电齿轮箱公司、银川重程减速器公司要加快研发速度，2009年要完成样机制造和台架试验，2010年实现30％配套，2012年实现完全配套。
（3）偏航减速器：银川威力减速器有限公司已经具有了一定的研制基础，2009年要完成样机制造，2010年实现60％配套，2012年实现完全配套。
（4）结构件类：银新能源股份有限公司已具备制造塔筒、支点托架、脚手架、防震托盘等的生产技术和能力，要随着生产的发展扩大能力，做到自行配套。
（5）轴承：西北轴承股份有限公司研制的主轴轴承、变浆轴承、偏航轴承，2010年配套率达到50％，2012年达到95％以上。
（6）变压器：银川卧龙变压器有限公司风力发电设备用主变压器和箱式变压器。
（7）附件类：银川三博光电科技有限公司试制生产的机仓罩和机仓用380kg吊机，要在2009年满足区内配套要求。
4、重点建设项目（见主要建设项目表）。
（五）轴承产业集群。
1、集群构成。
以西北轴承股份有限公司和富安捷铁路轴承（宁夏）公司为龙头企业，带动宁夏勤昌滚动轴承有限公司、西北轴承机械有限公司、西轴集团平罗轴承公司、西轴集团贺兰轴承公司、银川特种轴承有限公司等产品生产企业和为轴承行业专业化协作配套企业及轴承销售企业，形成生产石油机械、冶金机械、铁路机车、工程机械、矿山机械、增速器轴承、重型汽车等专用轴承，生产农业机械、普通机械通用轴承以及生产钢球、滚子、套圈、保持架等轴承配套零件的企业和销售企业组成的企业集群。
2、产业集群主导产品的发展方向和目标
一是进一步扩大目前具有优势的石油机械轴承、冶金机械轴承、矿山机械轴承、铁路机车轴承的产量，提高市场占有率。二是加快机床主轴轴承、风力发电机轴承、城市轻轨轴承、高速机车轴承等高精度、高可靠性、高技术含量产品的研制和批量生产。三是加快开发市场需求量大的汽车轮毂轴承、电机轴承的生产和市场开拓，形成高、中档轴承为主的产品结构。2012年我区轴承产量将由2007年的334万套，提高到1000万套。
3、重点发展的配套企业和产品。
重点发展银川西北轴承物资商贸有限责任公司等企业的锻件加工，自由锻及扩孔锻加工能力由目前的300吨提高到8000吨以上，配套率由目前的20％提高到90％；同时要培育一个年产钢球1700吨生产企业，完全满足专业化生产协作配套能力要求。支持宁夏恒力钢铁公司上轴承钢项目，满足宁夏轴承生产企业每年3-5万吨的需求量。
4、重点建设项目（见主要建设项目表）。
（六）起重机械产业集群。
1、集群构成。
我区现有七家起重机械设备生产企业和一些主要零配件生产企业都在银川，相对集中，依托于单、双梁桥式、门式起重机主机为主线，以现有的减速器、轴承、电线、钢丝绳、铸件和机械加工企业为依托，并组建减速器、联轴器、车轮组、卷筒组、滑轮组的专业化生产基地，形成以银川为主的起重机械产业集群，把我区打造成为全国知名的起重机械产品生产基地，冶金起重机产量要占到全国的40％以上。
2、产业集群主导产品的发展方向和目标。
根据我区现在起重机的生产基础，产品发展的方向是100－1000吨桥式起重机、100－500吨门式起重机和5－125吨小型化、轻型化、简易化和多样化桥式起重机，重点是冶金起重机。产品的品种要向多样化方向发展，扩大铸造、旋转电磁、夹钳、料耙、淬火、抓斗、防爆、绝缘、水电站机房、集装箱、造船门式起重机等专业起重机生产。同时要积极开发低净空、特种材料、高速化起重机。
3、重点发展的协作配套企业和目标。
（1）扩大减速器生产能力建设。加快宁夏天地亚科传动设备有限公司年产2200台中硬、硬齿面、大中心距、大功率减速器建设。积极扶持重程、威力、亚恒减速器厂扩大生产能力。争取在2012年全区年产量达到4000台，使区内减速器在起重机上的配套率达到80％以上。
（2）培育和建设联轴器、车轮组、卷筒组、滑轮组生产基地。联轴器加工工艺主要是锻造、热处理和机械切削加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到78000套/年（合4500吨/年）；车轮组加工工艺主要是铸钢成胚、锻造、热处理和机加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到54000套/年（合21000吨/年）；卷筒组的加工工艺主要是铸铁铸造和机加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到15000套/年（合10500吨/年）；滑轮组的加工工艺主要是模锻和机加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到27000套/年（合12000吨）。上述四种配件加工难度不大，工艺比较成熟，既可为主机配套，又可做为配件直接销售，市场需求量大，适合专业化规模配套生产，可以通过扶持现有的生产企业或招商引资培育建设4个生产基地，规划到2012年配套率达到90%以上。
（3）加快专业化工艺中心的建设。一是扶持目前具有配套能力的宁夏朗盛铸造厂、银川新特铸造公司等企业扩大生产能力；二是加快宁夏天地奔牛银起设备有限公司新增年产500台起重机项目建设，解决一部分工艺瓶颈问题，扩大能力；三是通过招商引资新建铸钢、锻压、联轴器、车轮组、卷筒组、滑轮组专业化生产企业。
4、重点建设项目（见主要建设项目表）
四、主要政策措施
（一）加强组织协调。建立自治区促进装备制造业发展的联席会议制度，及时协调解决装备制造业发展中的重大问题，选择和培育重点骨干企业，组织推进重大项目建设，发布需要配套的信息。自治区发改、科技、财税等有关部门要制定促进装备制造业产业集群发展的具体配套政策和措施。自治区经委负责装备制造业发展的组织协调工作，发挥产业政策的导向作用，促进产业协作与重组，加强宏观调控和政策引导等部门要结合工作实际，支持装备制造业发展。行业协会要切实发挥职能，更好地发挥企业与政府间的桥梁纽带作用。
（二）加大资金扶持力度。自治区有关部门要对产业集群企业重点发展产品在国债项目、技术中心建设、技术创新、新产品开发、专业化协作配套等方面，积极争取国家专项资金支持。自治区财政设立装备制造业产业集群建设及专业化协作配套建设专项资金，给产业集群主导企业按销售收入的0.5-1%的比例提取发展基金，用于产业集群发展的技术改造项目贴息等，对专业化协作配套项目按总投资的10％－15％给予专项资金扶持。发改委、经委、金融办要积极协调区内外金融机构参与支持我区机械装备制造企业产业集群发展及专业化协作配套企业的建设和生产，为每个集群企业申请团体信贷，打包融资，提供企业流动资金，降低企业筹资成本。
（三）积极推进技术创新。跟踪世界技术发展的新趋势，重点研究和推广机械装备制造发展的关键技术、制造工艺和生产管理的信息化技术。推广现代集成制造，积极进行集成创新，采用计算机辅助设计、全数字化样机、数字化预装配和虚拟试验测试等技术，实现产品设计、工艺设计与数控加工之间的信息自动化传递和转换，实行跨地域、跨单位、跨专业的协同集成设计和制造。提高企业技术标准等级，完善地方标准体系，发挥标准化在促进装备制造业发展中的作用。
（四）加快技术改造步伐。争取用3年时间，对我区装备制造产业进行高起点、高水平、高效率的进行技术改造，使企业的数控化设备达到设备总数的15%以上，实现关键工序中的关键零部件采用柔性化生产，使品牌和名牌产品的大部分零部件加工和主机装配实现柔性化生产，全面提高企业装备水平。主机生产企业要围绕提升规模、提高装备技术水平和研发能力，尽快规划和组织实施重点技术改造项目。配套企业要根据主机企业发展要求，结合配套的重点领域，新上一批提高配套能力的建设的项目。对企业的技术改造项目，自治区工业发展扶持资金予以重点支持。
（五）建设专业化生产中心。依托我区装备制造业具有比较优势的企业，重点建设五个专业化生产中心（即铸、锻件生产中心，机械加工中心，板焊件及表面覆盖件生产中心，电镀中心和热处理中心），加快全区装备制造业产业配套体系的建设。组建机床、煤矿机械、起重机械等专业化协作配套中心，掌握行业主要零、部件加工和需求信息，组织成套和批量供货，扩大区内加工生产能力，培育专业化生产基地，协调专业化协作配套过程中的问题，使专业化协作配套工作由过去各企业单独进行，向集聚、有序方向发展，组织区内类同配套产品统一订购，开展对外承接重大招标项目和交钥匙工程。
（六）加快发展龙头企业。通过增资扩股、联合重组、技术改造、招商引资等手段，在煤矿机械、机床、仪器仪表、轴承、电工电器、起重机械等行业，加快培育年销售收入在10－50个亿的大企业集团。通过政府扶持、政策引导、产品扩散等方式，鼓励支持中小企业与骨干企业建立配套关系，发挥专业化生产优势，向辅机配件专业生产厂商转型。有条件的工业园区要成立机械装备工业创业孵化中心，设立工业房地产公司，建设一部分轻型机械标准厂房，供创业小企业零租金使用。鼓励和民营企业积极参与装备制造业的发展，开展专业化生产和配套协作。
（七）实行税收优惠政策。参照国家
财政部、税务总局关于印发《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（财税[2007]75号）的有关规定，对符合条件的数控机床、煤矿机械、仪器仪表、电工电器、轴承、起重机械等主机生产企业和产业配套企业增值税一般纳税人，按规定抵扣固定资产进项税额；对企业技术开发、技术转让和与之相关的技术服务及技术咨询取得的收入免征营业税；对企业高级研发人员的奖金免征个人所得税。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳所得税。
（八）加强专业人才培养。采取持股、技术入股、提高薪酬、科研人员技术参与分配和加大攻关项目奖等的政策措施，为优秀人才创造良好的工作环境和生活条件。各市、县（区）对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员要给予表彰和奖励。加强大专院校职业技能教育，加强师资力量，加强机电一体化、机械制造等专业的学科建设，开展专业人才培训，实行定向招生就业。加强与国内外先进制造企业、高等院校、科研院所合作力度，联合培育一批中青年科技人才、管理人才和高级技工。充分发挥学校、企业和研究机构各自的优势，以产学研紧密结合的方式培养人力资源。
（九）加大政府定向采购力度。对政府出资建设的重要工程、办公用设备以及使用财政性资金采购的主要机械产品，优先考虑区内生产产品或装备，并优先享受自治区有关专项资金补贴。区内企业事业单位在基本建设、技术改造项目中，区内产品可以满足需要时，必须首先采购本区机械装备产品。自治区对给予采购区内产品的企业总价款（不含税）10-20%的财政补贴，鼓励企业采购本地装备制造企业的产品。对企业购置区内首台先进设备（避免重复购进），给予一定的资金补助和支持。
数
控
机
床
产
业
集
群
数
控
机
床
产
业
集
群
| 序号
| 投资企业
| 项目名称
| 投资总额
（亿元）
| 规模
| 销售收入（亿元）
|
1
| 宁夏中卫大河机床公司
| 龙门五轴联动加工中心系列产品研发及产业化
| 2.1
| 年产大型龙门加工中心200台
| 4
|
2
| 宁夏新瑞长城机床有限公司
| 1200台数控机床及年产2万吨配套床身铸件
| 4.5
| 1200台数控机床及年产2万吨配套床身铸件
| 12
|
3
| 宁夏小巨人机床有限公司
| 新增1300台/年数控机床生产能力技术改造
| 3.8
| 新增1300台/年数控机床生产能力技术改造
| 10.8
|
4
| 宁夏小巨人机床有限公司
| 100台新型车削加工中心、120台系列卧式加工中心和50台复合车削中心研发和产业化项目
| 1.5
| 100台新型车削加工中心、120台系列卧式加工中心和50台复合车削中心研发和产业化
| 4.8
|
5
| 银川大河数控机床有限公司
| 高档数控机床产业化二期技术改造
| 1.48
| 年产1000台中高档数控机床
| 0.6
|
6
| 银川西部大森数控技术有限公司
| SY系列高性能数控压力机产业化技术改造项目
| 0.12
| 年产500台SY系列高性能数控压力机产业化技术改造
| 0.75
|
7
| 宁夏中卫大河铸造公司
| 精密机床铸件及风电设备铸件技术改造项目
| 0.35325
| 年产2万吨精密机床铸件及风电设备铸件技术改造
| 1
|
8
| 宁夏长兴精密机械公司
| 机床热处理中心异地改造项目和机床功能部件建设项目
| 0.3
| 机床热处理中心异地改造项目和机床功能部件5000个刀库、5000个动力卡具等功能部件能力建设
| 1.8
|
9
| 银川蓝杰机床附件公司
| 机床防护屏罩、表面喷漆异地技术改造和6000台排屑器扩能改造项目
| 0.15
| 机床防护屏罩、表面喷漆异地技术改造和6000台排屑器扩能改造
| 2.5
|
10
| 宁夏远凌机械制造公司
| 奇形件、盘形件加工异地技术改造项目和5000个回转工作台能力建设项目
| 0.2
| 奇形件、盘形件加工异地技术改造项目和5000个回转工作台能力建设
| 1
|
11
| 宁夏双建机械附件公司
| 5000个机床主轴单元能力建设项目
| 0.12
| 5000个机床主轴单元能力建设
| 1
|
12
| 银川新形象机械制造公司
| 5000台排屑器扩能改造
| 0.1
| 5000台排屑器扩能改造
| 2
|
13
| 银川市长城液压公司
| 年产12000台高可靠性机床液压站建设项目
| 0.35
| 年产12000台高可靠性机床液压站建设
| 3
|
小计
| 15.07
|
| 45.25
|
重型
矿山
机械
产业
集群
| 1
| 宁夏天地奔牛集团公司
| 引进成套大规格链生产线建设项目
| 0.4815
| 年新增链生产能力3.5万米
| 0.4785
|
2
| 宁夏天地奔牛集团公司
| 2200台大功率减速器扩能改造项目
| 3
| 2200台大功率减速器扩能改造
| 3
|
3
| 宁夏维尔铸造有限责任公司
| 年产4万吨优质铸钢项目
| 1
| 年产4万吨优质铸钢，其中一期2万吨优质铸钢件
| 2
|
小计
| 4.4815
|
| 5.4785
|
仪器仪表产业集群
|
| 宁夏银星能源股份有限公司
| 石化、核电站特种调节阀研发及产业化项目
| 1.2
| 建成可形成年产1700套特种调节阀生产
| 5
|
电
工
电
器
产
业
集
群
| 1
| 宁夏银星能源股份有限公司
| 1MW风力发电设备建设项目
| 2.8
| 形成1MW风力发电设备350台（套）
| 25
|
2
| 恩德（银川）风电设备公司
| 1.5MW风力发电设备项目
| 1
| 形成1.5MW风力发电设备200台（套）
| 25
|
3
| 铁道部中铁建银川卧龙电气有限公司
| 电气化铁路牵引变电所系统集成项目
| 1.8
| 年产15个110KV和5个220KV电气化铁路牵引变电所集成
|
|
4
| 宁夏力成电气集团公司
| 铜材加工
| 1.2
| | 10
|
合计
| 6.8
|
|
|
轴
承
产
业
集群
| 1
| 西北轴承股份有限公司
| 年产50万套矿山机械轴承、年产20万套精密轴承项目
| 1.634
| 年产50万套矿山机械轴承、年产20万套精密轴承
| 3.5
|
2
| 西北轴承股份有限公司
| 50万套重载汽车轴承、5万套水泥机械轴承、1000套风力发电机轴承项目
| 6.1
| 50万套重载汽车轴承、5万套水泥机械轴承、1000套风力发电机轴承
| 10
|
3
| 西北轴承股份有限公司
| 年22.6万吨热处理生产中心扩能技术改造项目
| 1.154
| 年22.6万吨热处理生产中心扩能技术改造
| 7.64
|
4
| 德国富安捷铁路轴承（宁夏）有限公司
| 大型圆锥滚子轴承（TRB）、大型球面滚子轴承（SRB）等生产能力建设
| 8.5（8500万欧元）
|
|
|
小计
| 17.388
|
| 21.14
|
起重
机械
产业
集群
| 1
| 宁夏天地奔牛银起设备有限公司
| 500台起重机扩能改造项目
| 1
| 500台起重机扩能改造项目
| 2
|
2
| 宁夏天地亚科传动设备有限公司
| 年产2200台大功率减速器生产能力项目
| 3
| 年产2200台大功率减速器
| 3
|
小计
| 4
|
| 5
|
