六、加强组织领导,建立健全部门联动机制
成立由副市长马军生为组长、市政府副秘书长兰大伟为副组长,劳动保障、公安、工会、建设、信访、司法、经委、监察、工商、国资委、财政、国土资源、人民银行等单位负责人为成员的银川市解决企业拖欠工资工作协调领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市劳动和社会保障局。各县(市)区及各部门也要成立各自的解决企业拖欠工资工作领导小组,由政府负责同志牵头、有关部门参加,进一步健全预防和解决企业工资拖欠问题工作协调机制,做到各司其职,分工负责,协调联动,形成工作合力。
劳动保障部门要加强对预防和解决企业拖欠工资工作的组织协调和指导督促,加大劳动保障监察力度,规范企业工资支付行为;经委要引导中小企业依法保护职工合法权益,预防拖欠工资;国有资产监督管理部门要负责督促所监管企业解决工资拖欠问题,落实企业依法支付职工工资的责任;建设部门要加强对建筑市场的监管,促进建立规范的建筑劳务分包制度,严肃查处因拖欠工程款造成拖欠工资的案件;公安部门要配合劳动行政部门加强对企业工资支付情况的监督检查,及时查处拖欠工资以及欠薪逃匿违法行为,妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题;司法行政机关要积极引导法律服务机构和人员,为依法预防和解决企业拖欠工资问题提供法律服务和法律援助;国土资源部门负责完善国有企业土地收储和出让政策,及时实施土地收储和支付收储资金;监察部门对不认真执行预防和解决企业拖欠工资政策、造成严重后果的机关及其工作人员和行政机关任命的企业负责人,严肃追究责任;工商部门负责做好宣传教育;财政等其它相关部门要根据职责分工,积极支持配合做好解决企业拖欠工资工作;工会要指导企业工会与企业开展工资集体协商、签订集体合同,加强对企业工资支付情况的监督检查,预防发生新的拖欠,切实做好职工思想工作;人民银行地方支行负责协调各商业银行支持解决企业工资拖欠问题。各县(市)区、各有关部门要按照分级管理、谁主管谁负责的原则,明确任务,强化责任,切实把预防和解决企业工资拖欠问题的各项措施落到实处。
七、建立解决企业工资拖欠问题信息通报制度。
各县(市)区、各有关部门要尽快摸清企业拖欠工资底数,研究制定清欠工作计划,作出具体安排,明确工作措施和进度,并及时将处理企业拖欠工资问题情况报告市解决企业拖欠工资工作协调领导小组。近期,要本着有事报事、无事报平安的原则,自本通知印发之日起有情况随时报告,每隔8日向银川市解决企业拖欠工资工作协调领导小组报告一次。