(2)教育事业方面,项目总投资7910万元。其中,达维中学1000万元,沙龙小学500万元,美兴小学500万元,城关二小600万元,日尔乡三村小学50万元,窝底乡窝底小学50万元, 21个乡镇28所学校校舍加固2000万元,中小学教学仪器设备、图书、课桌购置500万元,活动板房教学用房建设2000万元,活动板房高考教室150万元,支教150万元,人才培训410万元。
(3)卫生事业方面,项目总投资8380万元。其中,县人民医院3000万元,7个乡镇卫生院恢复重建4820万元,支医260万元,人才培养300万元。
(4)广播电视方面,项目总投资500万元,主要是开工建设县广播电视中心。
(5)城市基础设施方面,项目总投资11600万元。其中,新城区城市道路工程5000万元,江西小金服务中心4000万元,居民休闲公园1000万元,垃圾填埋场1000万元,新老城区配套市政设施400万元,城市设施建设规划编制150万元,受灾房屋灾损评估50万元。
(6)农业和农村基础设施方面,项目总投资2470万元。其中,美沃乡至汗牛乡农村公路2000万元,完善长坪民俗文化第一村配套设施300万元、夹金民俗文化村、双桥民俗文化村170万元。
(7)文化旅游方面,项目总投资4300万元。其中,红军长征两河口会址项目2000万元,小金县群众文化中心(懋功博物馆)600万元,日隆镇旅游基础设施建设项目1000万元,沃日嘉绒古寨修复项目700万元。
(8)产业发展基金方面,安排10000万元。
(9)其他方面,安排2000万元,用于援建项目征地、拆迁和补偿费。
2.2009年实施计划。
安排投资58090万元,主要是续建2008年已开工项目安排38900万元,用于新开工双柏小学100万元,新城区供水设施1430万元,日隆镇自来水厂160万元,援建项目征地、拆迁和补偿费2500万元,项目预备费和不可预见费15000万元。
3.2010年实施计划。安排完剩余对口支援资金,全面完成援建项目收尾工作,并交付当地使用。
五、援助方式
综合考虑恢复重建项目性质和特点,以及小金县特定的建设条件和施工环境,经与受援方充分沟通协商,采用如下援建方式开展对口支援:
(一)对十大示范工程。由四川省小金县政府与我省有关部门共同组织实施,其中小金县政府主要负责项目征地拆迁、场地平整(三通一平)、项目基建审批手续和施工许可的办理等前期工作和协调施工过程中的有关问题,江西驻小金县现场指挥部主要负责项目工程规划、设计、监理和工程管理,按照《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发〔2008〕21号)规定的方式,择优选择施工单位,以确保工程质量。
(二)对一般恢复重建项目。采用合作建设方式,由小金县政府负责规划、设计和施工,由我省审核工程规划和设计,并负责监督指导。
(三)对点多面广、投资规模较小的援助项目。实行直接补助资金的方式,由小金县政府全面负责项目规划设计、监理和施工。我省采取适当方式,加强对补助资金、工程质量和工程进度的监督。
(四)对采用智力、技术等方式的援建项目。由我省有关部门牵头组织实施,所需费用在对口支援资金中统筹安排。
(五)对经济技术合作的有关项目。由省合作办牵头,与小金县对口洽谈,主要通过招商引资方式进行市场化运作。
六、组织领导和工作要求
(一)加强领导,明确责任。
一是成立对口支援小金县灾后恢复重建领导小组。在省委统一领导下,由省政府主要领导任组长,省政府相关领导任副组长,省直有关部门主要负责同志为成员,统一领导灾后恢复重建对口支援工作,领导小组办公室设在省政府办公厅。二是在成都市成立我省对口支援小金县灾后恢复重建工作联络处,由省合作办牵头,省发改委、省文化厅派人参加,负责我省与四川省对口支援的联络、协调,并做好与国家有关部委沟通和衔接等工作。三是在小金县成立对口支援现场指挥部,由省建设厅牵头,民政厅、教育厅、卫生厅、广电局、旅游局派人参加,具体组织、指导、监督和检查对口支援工作。
(二)精心实施,规范管理。各责任部门要编制各援助项目实施细则,明确援助内容、援助方式、时间节点和责任人员。要严把工程设计关口,确保恢复重建工程方案科学、合理;要合理确定工程投资概算,控制成本费用,确保不形成半拉子工程;要充分考虑民族地区的特殊性,尊重民族风俗习惯,切实保护好少数民族历史文化。按照轻重缓急原则,科学安排建设时序,优先实施保障灾民生活和基本公共服务的工程项目;要遵循设计规范要求,提高建筑安全标准,突出抓好中小学校工程质量,确保援建工程满足抗震设防要求。恢复重建资金要专款专用,严格管理,规范使用。要按照“轻重缓急,远近结合”的原则,抓紧组织和筹措恢复重建所需的材料、设备、物资,调派设计、施工技术和管理人员,科学安排,精心组织,千方百计加快实施进度。项目施工单位要精心组织施工,严格遵守操作规程和有关技术规范,确保施工质量。要加强安全生产管理,排查各类隐患,落实各项安全措施,防止重建过程中发生安全事故。
(三)密切配合,强化监督。灾后恢复重建工作涉及面广、时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各部门要各司其职,大力协同,形成合力。财政部门要抓紧制定《江西对口支援四川地震灾后恢复重建资金管理办法》,明确资金归集、拨付、监管的具体要求,以确保专款专用。省建设等有关行业主管部门要切实履行职责,加强施工现场管理,共同做好灾后恢复重建项目资金、进度和质量的监督检查工作。2009年8月份,由省援建办牵头,组织相关部门对我省对口支援项目的实施情况进行中期评估,评估报告报省政府审定。
附件:1.江西省对口支援四川省小金县地震灾后恢复重建三年规划项目投资计划表
2.江西省对口支援四川省小金县地震灾后恢复重建十大示范项目投资计划表
附件1:
江西省对口支援四川省小金县地震灾后恢复重建三年规划项目投资计划表
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┃ ┃ ┃ ┃建设 ┃ ┃ ┃ ┃ 项目总投资和分年度投资计划 ┃ ┃
┃ 序号 ┃ 项目名称 ┃ 建设内容 ┃ ┃援建方式 ┃ 开工时间 ┃ 竣工时间 ┃ ┃ 备注 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃性质 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃总投资 ┃2008年 ┃2009年 ┃2010年 ┃ ┃
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┃ ┃ 总计(42项) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃130000 ┃ 63092 ┃ 58090 ┃ 8818 ┃暂按13亿元安排 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃投资计划 ┃
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┃ 一 ┃民生工程(5项) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃18172 ┃ 15932 ┃ 2240 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃为了确保2008 ┃
┃ ┃ ┃受灾居民住房恢复重建和 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃年11月底之前 ┃
┃ ┃受灾居民住房建设等应急 ┃地质灾害易发地灾民集中 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃解决受灾居民住 ┃
┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃10000 ┃ 10000 ┃ ┃ ┃房问题,该专项 ┃
┃ ┃救灾资金 ┃安置补助;地震灾民和困难 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃群众过冬生活补助 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃资金可用于城乡 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃受灾居民住房恢 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃复重建应急资金 ┃
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┃ ┃县级三院一中心项目(即县 ┃建筑面积12380平方米,专项 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 2 ┃福利院、光荣院和救灾应急 ┃设备及配套设施(入住五保 ┃新建 ┃援助方示 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃中心,夹金山敬老院) ┃人员260名) ┃ ┃范建设 ┃2008年10月 ┃2009年12月 ┃ 3220 ┃ 2520 ┃ 700 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃建筑面积3300平方米,专项 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 3 ┃两河口敬老院扩建项目 ┃设备及配套设施(入住五保 ┃新建 ┃合作建设 ┃2008年8月 ┃2009年12月 ┃ 860 ┃ 720 ┃ 140 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃人员100名) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 4 ┃小金县旧城区居民避险广 ┃建设集停车、娱乐休闲、商 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃场项目 ┃业消费于一体的居民避险 ┃新建 ┃合作建设 ┃2008年8月 ┃2009年12月 ┃ 2000 ┃ 600 ┃ 1400 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃广场 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃建设县级地质环境监测站、 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 5 ┃ ┃4个区级地质环境监测站及 ┃新建 ┃合作建设 ┃2008年7月 ┃2009年12月 ┃ 2092 ┃ 2092 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃地质灾害防治监测体系建 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃设项目 ┃相关设备设施,以及其它专 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃业设备等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 二 ┃ 教育事业(13项) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 12910 ┃ 7910 ┃ 5000 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃教学大楼、办公用房、学生 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 6 ┃达维中学恢复重建项目 ┃宿舍、体育场及配套设施等 ┃原地 ┃合作建设 ┃2008年9月 ┃2009年9月 ┃ 2700 ┃ 1000 ┃ 1700 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃重建 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃建筑面积10720平方米 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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