（三）加快基础设施建设
　　加强交通、水利等基础设施建设，是突破辽西北的重要支撑。加快推进村村通油路工程。启动彰武至通辽高速公路和阜新至盘锦高速公路建设项目。抓紧调兵山至铁岭区域快速通道建设。建设开原经西丰至辽源（辽宁段）高速公路。修建绥中至凌源高速公路，进一步完善喀左县对外通道。加快推进巴新铁路、锦州至赤峰铁路改造项目，争取尽早启动沈阳至阜新至朝阳快速铁路、叶赤线与锦承线复线铁路、大郑线复线铁路以及沈阳地铁2号线至铁岭凡河新城的轻轨工程建设。积极推进朝阳机场扩建改造项目。加快推进白石水库铁路动迁工作，确保引白济阜工程顺利实施。尽快实施阎王鼻子水库引水工程、闹德海水库供水改建工程、引白济北（北票）工程。加快研究和论证朝阳上窝堡水库、凌源凤鸣山水库建设的可行性，合理配置大凌河水资源。实施云水资源开发工程，加快人工增雨综合监测系统、催化作业系统、信息传输系统、作业指挥与效果评估系统建设，增加辽西北地区降水量。加快推进农村饮水安全工程建设，切实改善辽西北地区农村饮水环境和饮水质量。
　　（四）加快生态环境建设
　　加强生态建设和环境保护，巩固和发展生态环境好转的良好势头，是突破辽西北的重要保障。实施辽西北边界防护林、三北防护林、荒山荒地造林、封山育林和防沙治沙五大工程，力争到2012年辽西北地区宜林荒山荒地基本实现绿化。此外，朝阳市还要完成特殊灌木林补植改造任务。实施辽西北草原沙化治理工程，采用围栏封育和适时补播改良等方式，治理沙化面积300万亩。以辽河干流、柳河、绕阳河、大凌河等4条河流为重点，加快重点河流河道生态工程建设。加强以小流域为单元的水土保持综合治理，重点实施大凌河流域、白石水库上游和东北黑土区水土保持工程，加快水土流失治理。实施重点流域环境治理工程，加快污水处理厂建设，严格执行水污染物排放标准。继续推进二氧化硫减排工程，推动大企业安装脱硫设备，逐步关闭小烟囱、小锅炉。
　　（五）加快体制创新和机制创新
　　消除不利于经济发展的体制性障碍，进一步扩大对外对内开放，大力优化投资环境，是突破辽西北的前提和基础。
　　继续推进国有企业公司制改革，推动重点行业战略性重组。着重转换企业内部经营机制，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构。鼓励非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域。积极扶持中小企业发展，鼓励同大企业建立密切协作关系。借助老工业基地的产业基础和优势，培育一批经济实力强、技术水平高、特色鲜明的大型民营企业。实施产业集群发展战略，推动中小企业向专精特新方向发展。积极营造良好环境，鼓励个人创业。
　　紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，充分发挥辽西北地区的比较优势，广泛吸引国内外发达地区的资本、产业和人才向辽西北地区转移。重点推进与长三角、珠三角等发达地区的合作，积极承接这些地区产业和资本转移。大力推进与内蒙古、吉林、河北等毗邻地区企业的合作，实现互利共赢。加强与“五点一线”沿海经济带、沈阳经济区的联合与合作，吸引这些地区相关产业向辽西北地区转移。促进大集团、大公司、知名企业与辽西北地区企业的联合重组，吸纳一批国内外大集团、大公司到辽西北地区投资兴业。

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