扬州市人民政府关于印发《扬州市2008－2010年老龄事业发展规划》的通知
（扬府发〔2008〕167号）
各县（市、区）人民政府，市经济开发区、化工园区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市2008-2010年老龄事业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二ОО八年九月二十二日
扬州市2008-2010年老龄事业发展规划
为了加快我市老龄事业的发展，根据《
中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称
《老年人权益保障法》）、《中共中央
国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）、《全国老龄工作委员会关于印发中国老龄事业发展“十一五”规划的通知》（全国老龄委发[2006]7号）和《省政府办公厅关于印发〈江苏省老龄事业发展“十一五”规划〉的通知》（苏政办发[2007]117号），结合我市实际情况，制定本规划。
一、规划背景
在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级、各部门和全社会的共同努力，我市的老龄事业得到了较快的发展。养老保障体系逐步完善，城镇职工养老保险参保人数达59万人，覆盖率达98%；基本养老金按时足额发放，城镇居民医疗统筹保险制度基本建立，新型农村合作医疗覆盖率达95%，医疗救助制度稳步推进；企业退休人员社会化管理服务工作进一步加强，基本生活得到保障；农村五保集中供养率达70%；被征地农民参加基本生活保障人数达4万人；老年福利和服务设施进一步完善，老年教育、文化、体育等事业有了较大发展；敬老养老助老道德风尚进一步形成，涌现出一大批老龄工作先进集体和敬老先进个人；老年法规逐步健全，老年人合法权益得到有效维护，老年人物质和精神文化生活日益丰富；市、县（市、区）、乡镇（街道）老龄工作组织网络基本健全，为加快我市老龄事业的发展奠定了扎实的基础。
我市于1986年进入老龄化城市行列，同全省一起比全国提前13年。至2007年底，全市60岁以上老年人口达77.89万，占总人口的17.01%，其中80岁以上高龄老人9.58万，占老年人口的12.3%。据预测，到2010年全市60岁以上老年人口将以年均3.2%的速度持续增长，达85.61万，占总人口18%以上，其中80岁以上高龄老人将超过10万。在此期间，我市社会养老负担将进一步加重，养老保障压力进一步加大，社区照料服务需求进一步增多，供需矛盾加剧，对全市经济社会全面协调发展将带来深刻影响。
