㈡土地利用规划控制。因农村建设用地整理而涉及的农村居民住宅迁建的，应在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地规模范围内建设。因城镇村建设和落实挂钩周转指标需要，确需修改土地利用总体规划的，可依据增减挂专项规划按程序对土地利用总体规划进行一次性修改。
五、用地管理及税费政策
㈠安置建新用地
原拆旧地块农村居民的安置用地位于原拆旧地块区内的（主要指拆旧地块内有祠堂等不宜整体拆迁，而需以祠堂为中心，划出一定面积土地作为安置用地的安置建新地块），如不超过原拆迁用地面积和市规定的用地标准的，免除相关的土地规费。原拆旧地块农村居民的安置用地位于原拆迁地块区外，利用荒山、荒坡和未利用地的，每户安置面积不得超过120平方米，免除相关的土地规费；超过面积标准的参照农民建房用地的收费政策收费。
㈡城镇建新用地
用地单位使用建新区内城镇土地的，按照国家有关规定办理建设用地报批和土地供应手续，并足额缴纳各项应缴的规费。
六、工作程序
㈠详细调查，摸清家底。申请增减挂钩试点的县（区）、管委会必须在开展试点的乡（镇）组织一次农村存量建设用地现状专项调查，将可以整理的农村建设用地，特别是农村宅基地的分布、利用、整理难度等情况了解清楚。
㈡编制规划，制定方案。申请增减挂钩试点的县（区）、管委会在调查摸底的基础上，组织编制增减挂钩试点专项规划，制定挂钩试点的实施方案，明确具体目标和方法步骤，落实农村建设用地整理经费筹措途径和农村居民点迁建方案，提出开展农村建设用地整理的总体安排和分年度实施的计划，合理确定拆旧区和建新区，明确3年中的具体实施时序等。
㈢申报试点。由县（区）政府、管委会逐级向市、省国土资源行政主管部门提出增减挂试点工作申请，并提交《增减挂规划》和实施方案等资料。经省国土资源厅审查并汇总各县、区上报的增减挂项目报国土资源部批准。
㈣实施方案。经国土资源部批准后，由省国土资源厅下达各试点单位的挂钩周转指标，由县（区）政府、管委会组织实施增减挂钩试点工作，市、县（区、管委会）国土资源部门负责对挂钩试点工作实行动态监管。
㈤检查验收。每年年底，由市国土资源部门对项目区实施情况和挂钩周转指标的使用情况、归还进度进行检查考核，并报省国土资源厅备案。挂钩项目 区实施完后，由试点县（区）、管委会国土资源部门逐级向市、省国土资源部门提出验收申请，经市国土资源部门组织初验后，由省国土资源厅组织终验并将验收结果报国土资源部备案。对未能按计划和规划及时归还挂钩周转指标的县（区）、管委会，限期进行整改；情节严重的，暂停挂钩试点工作。对于擅自扩大试点范围，突破下达周转指标规模的，停止挂钩试点工作，并相应扣减土地利用年度计划指标。
