(4)市自来水总公司承担7093万元,占改造工程总投资26.92%,由市自来水总公司先行贷款,尽快启动。
(三)政府投入资金和社区居委会筹集资金的性质
按国有资产保值增值要求,市政府投入的 10000万元资金作为国有资本投入;区政府投入的3000万元资金和社区居委会筹集的6000万元资金(匡算)作为捐赠财产,增加市自来水总公司资本公积。
(四)改造后的直抄价格和合理解决市自来水总公司贷款资金问题
为加快直抄到户改造工作,尽最大努力让直抄改造后用户受益,完成直抄改造后的社区的直抄水价直接实行同城同类同价。鉴于市自来水总公司负债较重,水价不到位的情况,市自来水总公司投入的7093万元贷款本息,作为管网改造专项资金列入企业固定资产成本,并由市在2010年调整全市自来水价格,在调整后的水价中逐步摊销。
五、工程实施总体计划
“城中村”和涉农社区管网绝大部分在上个世纪八十年代铺设,水管管径小、材质低劣已属淘汰,加上年代久远、地下水位高、地质咸,大部分管线糜烂堵塞,漏耗高、流量小,必须进行全面的更新改造。由于涉农社区规划建设不规范、不到位,村道、地下管线和设施复杂,工程的勘查、设计难度比较大。按照市自来水总公司对社区实施直抄到户改造的经验,一个社区工程的勘查、设计需要一个多月的时间,施工过程经常出现扯皮和干扰问题,还需要协调社区内居民关系。如果所有尚未直抄到户的147个社区同时进行设计,将需要组织大量的人力和花费很长时间,而且改造资金逐年到位,工程施工循序渐进。所以,改造工程难以整体实施。
(一)工作计划:由金平区、龙湖区、濠江区按市政府要求,先编制年度实施计划,再与市城管局、市国资委、市自来水总公司协商,统筹安排,逐步实施完成。
(二)申报程序:列入年度改造计划的社区居委向市自来水总公司提出书面申请,由市自来水总公司根据每个社区的条件和建设情况,与社区居委和街道充分协商达成共识,完成改造设计方案、工程概算和相关实施协议,报区供水直抄到户工作领导小组办公室备案。
(三)政府资金的投入安排:市、区两级政府按计划每年第二季度前全额拨付给市自来水总公司。
(四)立项和发包:改造工程项目由市自来水总公司向市发改局申请整体立项,分项实施;由市发改局授权各区发改局审批每个分项水改工程的设计方案、工程概算、年度投资计划和招投标核准。
施工图设计报市规划局批准后,在各种渠道资金落实到位的情况下,单项工程合同估算投资达到公开招投标标准的,依法实行公开招投标确定施工单位,单项工程合同估算投资达不到公开招投标标准的,由市自来水总公司根据核准意见负责组织实施。