到2012年前，重点培育1至2户年销售规模100亿元以上，10户年销售规模达到20亿元以上，10户年销售规模达到5亿元以上，50户年销售规模达到亿元以上的商品批发市场和物流企业。
五、主要任务
（一）建成布局合理、功能齐全的商品零售体系。
在中心城市积极稳妥地推进大型超市和购物中心建设。根据人口密度、交通条件、核心商圈距离等因素，合理布局建设发展大型超市。在交通便捷、人流集中、辐射区域广阔的地方，可适度建设融购物、休闲、娱乐、餐饮、文化功能于一体的购物中心。中等以上的城市，重点推进以特许加盟为组织形式、以国内优势连锁企业为主体、以品牌和管理技术为核心的社区便利店，整合众多小型零售店铺，形成贴近居民生活、发挥综合服务功能、提供便利消费方式的便利店零售网络。
在流通组织形式上重点发展以连锁经营、物流配送、网上交易、期货交易和大宗商品电子交易等为主的现代流通形式。确立连锁经营组织形式在零售业中的主体地位。通过引入多元化投资主体、直接融资、兼并重组等途径发展直营连锁，实现连锁企业规模的迅速扩张；鼓励以商品品牌、商号和管理诀窍为基础发展特许连锁和自由加盟连锁，吸收和整合分散经营的小型零售主体，提高其组织化程度。按照标准化、专业化、规模化的要求，引导连锁企业提高经营管理水平。
在农村建设或改造多种形式的日用消费品和农业生产资料销售网点。重点支持“万村千乡市场工程”农家店建设，特别是连锁直营店建设，到2012年建成24000个“万村千乡市场工程”农家店，其中连锁直营店达到2500个。
（二）建设商品集散能力强、辐射面广的批发交易中心。
通过改造、整合、迁建等方式进行布局优化调整和市场升级改造，按照做专、做精、做强的原则，切实解决批发业发展中的散、小、乱、弱等问题，促进业务整合和功能提升，加快批发市场向大型交易中心过渡，逐步建设一批商品集散能力强、辐射面广的大型交易中心。
1．建设家居建材批发交易中心。以西安大明宫建材市场、西安家得宝、明珠家居建材中心和红星美凯龙等四大家居卖场为主，形成全省家居建材批发交易中心。
2．建设覆盖全省辐射全国的粮食交易中心。以西安国家粮食交易中心为主，与西安成品粮批发交易市场、宝鸡玉米批发市场、渭南小麦批发市场和榆林小杂粮批发市场等共同形成全省大宗粮食交易中心。
