徐州市人民政府关于印发徐州市重点控制断面水质达标方案的通知
（徐政发〔2008〕115号 2008年9月17日）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市重点控制断面水质达标方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
徐州市重点控制断面水质达标方案
按照国家、省对淮河流域水质考核的要求，我市现有奎河黄桥、沛沿河李集桥、复新河沙庄桥、京杭运河蔺家坝、张楼、房亭河单集闸、沭河邵店桥、徐沙河沙集西闸、安河小王庄等9个水质控制断面。根据省环境监测中心监测的结果，奎河黄桥、沭河邵店桥、复新河沙庄桥和沛沿河李集桥等4个断面水质未达到国家考核标准，其余5个断面水质也未能做到全年稳定达标。
一、断面水质超标的原因
造成断面水质超标的主要原因有以下几个方面：一是面源污染的影响。受汛期影响，大量的初期雨水携带地面污染物进入水体；农田排水携带化肥、有机肥一同进入河道；同时，长期积存在各支流或农灌沟中的工业和生活污水也随雨水进入河流。二是排污体系和河流特征造成的影响。市区和各县（市）城镇污水处理厂的配套截污管网基本是雨污合流制，降雨时大量污水随雨水一同进入河道，污水大部分未经处理，加重了生活污水对水体的污染；同时，我市境内河道均有闸坝控制，平时没有流量，水体自净能力较差，即使污水处理厂处理了全部污水并达标排放，断面水质达到三类水标准的难度仍然较大。三是污水处理厂和配套截污管网不完善，污水集中处理率较低，造成污水直接入河。部分县（市）污水处理厂处理能力较小，配套截污管网建设滞后，大量生活污水没有得到有效集中处理就直接入河；一些经济开发区或工业集中区尚未配套建设污水处理厂，工业污水集中处理率较低。四是客水水质超标对断面水质造成的影响。上游山东客水汛期水质经常超标，进一步加重了京杭运河、沭河等断面水体的污染程度，如邳苍分洪道西偏泓，汛期泄洪时大量污水进入我市境内，造成运河张楼断面水质超标。
二、断面水质达标措施
（一）奎河黄桥断面
1.铜山县政府负责组织实施奎河铜山段水环境综合整治工程。2008年11月底前完善铜山新区污水处理厂配套截污管网工程，污水处理厂一期工程满负荷运行；立即开展三堡镇污水处理厂建设前期准备工作，确保2008年底前在奎河出境处开工建设三堡镇污水处理厂和截污管网工程；三堡镇宏发、天泉、隆源3家造纸企业立即停止生产，2008年9月底前全部关闭到位；创造条件搬迁诺恩农化、嘉隆化工等2家化工企业。
