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（四）引入战略投资，持之以恒地推进资产重组。要坚定不移地推进和深化企业资产重组，坚定不移地引入战略投资者合作重组。各有关部门要加强协作，着力解决各种历史遗留问题，降低门槛，为引入战略投资者合作重组创造条件。抓住沿海发达地区产业升级和梯度转移的时机，进一步拓展思路、开门招商，积极引入优势企业和企业财团进行合作重组。在招商引资过程中要考虑到长远发展的需求，不能满足于引进单一的企业，而是要高标准、高起点地引进具有战略发展前景的优势产业，进一步增强我市发展的后劲和潜力。要继续坚持“扶上马，送一程”的理念和做法，竭诚为投资者和企业服务，使之“进得来，留得下，做得大”。
（五）推进自主创新，增强企业核心竞争力。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。培育和发展拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。鼓励大型骨干企业建立技术研发平台，努力培育形成一批集研究开发、设计、制造于一体，具有较强核心竞争力的骨干企业。进一步扩大科技开放，鼓励科研院所、高等院校加快科研成果转化。不断优化创新环境，完善企业自主创新扶持政策，引导社会加大自主创新投入，保护知识产权等自主创新成果。通过自主创新，加快发展高新技术产业，用高新技术改造提升传统产业，推动工业经济从制造型向创造型转变，从创业型向创新型提升，优化产品结构，延伸产业链，壮大品牌产业，提高企业可持续发展能力。
（六）加强国资监管，创新国有资本运营模式。要进一步扩大国资监管范围，健全监管体系，完善监管制度，加强对企业高风险投资、收购兼并、对外担保、对外借款、产权转让等业务的监管，特别是加强对国有及国有控股重点企业投资的风险预警和防范。要加强监事会、审计、纪检监察部门之间的协调与合作，综合运用多种监督手段，及时发现和化解企业的决策风险、经营风险和法律风险，实现监管的制度化、科学化。要加快实施国有资本经营预算，通过资本运作和经营管理，提高国有资本收益水平。要努力推进国有资产资本化和资本证券化，使国有资产在增值中流动，在流动中增值。有效吸收外来资本、资源、技术、品牌，努力实现以较少的国有资本控制、带动更多的社会资本，提高企业的核心竞争力。要发挥国资经营公司平台功能，通过资本运作、不良资产加工处置、债权回购、企业重组及资产托管等方式，努力在重大项目融资、提高国有资本收益、破解改革难题、服务国企改革发展等方面发挥重要作用。通过危旧房屋改造、小区建设、规范物业管理等措施，盘活改制和破产关闭企业的非经营性资产，提高非经营性资产的使用效率，改善民生。
（七）加大扶持力度，发展园区经济。要进一步加大支持力度，加快推进开发区发展步伐，做大做强园区经济，切实发挥辐射带动作用，使园区经济真正成为我市经济发展的增长极。要进一步研究加快开发区发展的措施和办法，切实加大扶持力度，从人、财、物等各个方面全力予以支持，不断深化改革，着力创新提升，使开发区真正成为人才聚集的高地、产业集群的园地、财富汇集的洼地。
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