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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市深化国有企业改革和加快发展规划的通知

  第三阶段(2010-2013年):在继续加大资产重组力度、培育企业上市的同时,以培育品牌为重点,推动企业体制、管理、技术全面创新,提高企业知名度和产品市场占有率,提升企业综合实力,将企业推上良性发展的快车道。
  (四)发展目标
  从2008年起到2013年,通过深化改革、优化布局、调整结构、自主创新和加强管理,实施以培育上市、培育品牌为重点的做大做强、自主创新、国际化经营、可持续发展、人才强企五大战略,促进企业科学发展,实现以下目标:
  1.总量目标。企业发展速度明显加快,运行质量显著提高。通过重组整合,国有及国有控股(参股)企业数量减少、规模壮大,工业增加值、产品销售收入、实现利税等主要经济指标力争年均递增20%以上,企业亏损面下降到20%以下。非公有制经济快速增长,在全市国民经济中所占比重显著提高,增长质量明显改善。同时,着力增强可持续发展能力,开展节能减排、保护环境工作,使全市企业能耗、物耗、资源综合利用水平进一步提高,工业污染物排放全面达标,万元工业增加值综合能耗每年下降4%以上。
  2.结构优化目标。继续深化国企改革,强化市场调节,通过引进战略投资者实施资产重组等方式,调整企业所有制结构、技术结构,扩大企业规模。到2013年末,市属国有及国有控股大中型企业只保留20户左右,其他无竞争优势的国有中小企业基本退出国有序列。逐步形成国有企业与非公有制企业公平竞争,大、中、小企业优势互补,龙头企业与专业化配套企业有机结合,传统产业与高新技术产业和谐发展的企业结构。
  3.企业上市培育目标。选择一批具有一定规模、品牌知名度高、核心竞争力强、发展前景好的国有及国有控股大中型企业进行上市培育。到2010年末,力争有3-5户企业成功上市;到2013年末,实现10户左右企业上市。发挥资本市场的作用,从根本上解决制约企业发展的融资问题,使企业获得持续发展的充足动力,不断做大做强。
  4.品牌培育目标。实施品牌带动战略,通过外引内培,到2013年末,力争在真空设备、机床工具、民爆、阀门、制桶等行业培育出行业龙头企业5-10户;培育出中国名牌产品15个左右;在西部地区有显著优势、在全国有竞争力的甘肃省名牌产品30个左右;名优产品产值占工业总产值的比重达到50%以上。
  三、主要任务
  (一)加快整合行业资源。围绕“十一五”期间我市支柱产业建设,以产权为纽带,以资产重组为手段,以园区开发为载体,以项目建设为核心,以市场调节为导向,按照资源整合、优势互补、优化配置、做优做强的要求,促进生产要素向优势企业聚集,加快整合行业资源。结合工业企业出城入园战略,重点引导医药、塑料、泵阀、机床、压力容器等行业的整合,优化资源配置,推进企业向工业园区、产业集聚区集中,提高产业集中度。


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