面对挑战，我市企业必须进一步解放思想，牢固树立科学发展观，坚定不移地引入战略投资者进行资产重组，进一步规范企业股权结构和法人治理结构，努力创造企业发展的良好条件，以培育企业上市和培育品牌为重点，着力打造支撑地方经济发展的新亮点，带动和促进经济社会又好又快发展。
二、指导思想、基本原则、战略步骤和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，继续解放思想，深入落实科学发展观，树立“好字优先、好中求快、快中创新、和谐发展”的理念，以企业上市和培育品牌为抓手，着力调整经济结构，转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放，着力促进社会发展和解决民生问题，实现速度、结构、质量、效益相统一，推动经济社会又好又快发展。
（二）基本原则
--坚持企业战略性改组、产业结构调整和经济布局调整相结合，努力培育优势产业、龙头企业、强势产品。
--坚持企业体制、技术和管理全面创新，依靠创新创立企业品牌，提高企业核心竞争力，促进企业上市。
--坚持企业主体、市场导向、政府推动相结合，充分发挥市场配置资源的基础作用，引导、推动和扶持企业发展。
--坚持改善投资创业环境，支持和推动中小企业发展，采取鼓励和扶持政策，引导地方和外来投资者创办中小企业。
--坚持分类指导、突出重点，根据企业现状和发展目标，统筹兼顾，分类指导，突出重点，梯次推进。
--坚持改革、发展、稳定相结合，以改革促发展，以发展保稳定。
（三）战略步骤
根据我市企业现状，从实施国企改革“393”攻坚战开始，通过10年左右的持续努力，使我市企业整体步入良性发展轨道。总体战略步骤分三个阶段：
第一阶段（2005-2007年）：重点以“两个置换”、资产重组为重点，全面推进国有企业股份制改革，消除体制性障碍，激活微观经济主体，夯实发展基础，实施国企改革“393”攻坚战。这一阶段的目标已全面实现。
第二阶段（2008-2010年）：以培育企业上市为重点，进一步加大资产重组力度，深化改革，规范改制。对改制规范、效益较好、具有一定规模和品牌知名度的企业，按照《
公司法》和《
证券法》的要求进行上市培育，促进优势企业上市，拓展企业发展空间。
