兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市深化国有企业改革和加快发展规划的通知
（兰政办发【2008】238号）
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
市国有企业改革领导小组办公室制定的《兰州市深化国有企业改革和加快发展规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇〇八年十二月十日
兰州市深化国有企业改革和加快发展规划
（2008年-2013年）
为进一步深化国有企业改革，提高企业整体素质，推动企业步入良性发展轨道，增强企业活力，促进全市经济社会又好又快发展，根据《兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《兰州市工业发展“十一五”规划》，结合我市国有企业实际，制定本规划。
一、现实基础和发展环境
（一）现实基础
2005年以来，我市通过实施国企改革“393”攻坚战，攻破了束缚和制约企业发展的体制、观念和历史遗留问题的桎梏，国企改革取得了阶段性成果。同时，全市非公有制经济发展迅速，重大项目建设进展顺利，为进一步深化企业改革，加快企业发展创造了必要条件，奠定了坚实基础。
一是“两个置换”全面完成。纳入国企改革“393”攻坚战的240户国有企业中，96．3%的企业完成了改制，98．8%的职工置换了国有身份。产权制度改革取得重大突破，在明晰产权的基础上实现了产权多元化、股权合理化，改制企业面向市场，转换机制，现代企业制度初步建立，历史遗留问题得到较好解决，企业发展的活力和后劲进一步增强。
二是资产重组成效显著。173户改制企业实施了资产重组，其中引进战略投资者对外合作重组63户，引进资金56亿元，盘活存量资产71．2亿元。通过资产重组，优化了资源配置，形成了一批以资本为纽带，跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，实现了企业数量的减少和规模的扩张，有效解决了制约我市企业发展的资金、管理、技术和市场四大问题，为增强企业综合实力、实现企业上市和培育品牌奠定了基础。
三是非公有制经济发展迅速。2007年，全市非公有制经济增加值达到236．5亿元，占全市GDP的比重达到32．3%，占全省非公有制经济增加值的25．3%，上缴税金24．8亿元，占全市地区性财政收入的20．7%，全市非公有制经济从业人员近50万人。非公有制经济的发展，在推进全市国民经济增长、吸纳就业、增加财政收入、促进技术创新、吸引民间投资和优化经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。
