山东省人民政府安委会办公室关于认真汲取德州合力科润化工有限公司“1·1”爆炸事故教训切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知
（鲁安办明电〔2009〕1号）
各市人民政府安委会，省有关部门：
2009年1月1日15时30分左右，德州市武城县德州合力科润化工有限公司新建3000吨/年乙腈生产装置的熔盐储槽及固定床反应器调试升温过程中，发生爆炸事故，造成5人死亡，1人重伤，8人轻伤。事故发生后，省委常委、副省长王军民立即作出重要批示，并于1月2日上午赶赴事故现场，要求全力抢救受伤人员，做好事故善后工作，认真查找事故原因，深刻汲取教训，举一反三，严防类似事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。为深刻汲取这起事故的教训，深入贯彻省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的通知》（鲁政办发[2008]68号）、《关于认真开展“安全生产责任落实年”春季战役，确保“两节”和“两会”期间安全稳定的通知》（鲁政办发明电[2008]219号），切实做好当前化工企业的安全生产工作，特紧急通知如下：
一、进一步提高对当前化工企业安全生产工作重要性的认识。当前，受国际国内经济形势的影响，我省化工企业的生产经营遇到较大困难，一些化工企业因产品销售不畅，生产装置停产、部分停产或低负荷运转；一些化工企业因上游厂家停产导致原料供应不足，被迫筹建化工原料生产装置以满足自身需求；另外，随着国家一系列经济拉动政策的实施，一些化工企业的停产装置还将陆续复产。对此，各级政府安委会、各有关部门和化工企业要统一思想，提高认识，牢固树立安全发展理念，越是经济发展压力大，越要抓好安全生产；要深入分析当前遇到的各种新情况、新问题，认清形势，把握规律，针对化工行业生产过程大多易燃、易爆、易泄漏、易中毒的特殊性，研究采取切实有效的工作措施，切实抓好化工企业安全生产工作。
二、切实加强化工建设项目试生产环节的安全管理。德州合力科润化工有限公司“1.1”爆炸事故以及近年来省内外化工企业发生的多起事故表明，建设项目试生产是化工生产安全事故的多发环节。各化工企业新建、改扩建项目在试生产前，要认真执行《
危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）的规定，做好人员培训、制度制定、原材物料储备等准备工作，组织制定严密的试生产方案并报安监部门备案，取得试生产方案备案证明后方可进行试生产；在预试车和化工投料试车过程中，要严格按照建设项目试生产方案的要求组织进行试生产，坚决做到隐患不消除不开车，条件不具备不开车，应急处理措施不落实不开车，并严格控制在场人数，确保各项安全防范措施落实到位。各级安监、质监、公安（消防）等部门要加强对化工建设项目试生产环节的安全监管，指导、监督企业落实试生产前和试生产过程中的各项安全措施，认真检查企业试生产的安全条件和防范措施，发现不具备试生产条件、安全措施无保障的，一律禁止试生产或责令停止使用，确保试生产环节的安全。
