宁波市人民政府关于进一步加强和改进宁波市市区城市拆迁工作的若干意见
（甬政发[2008]95号）
各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加强和改进宁波市市区(以下简称市区)城市拆迁工作，理顺拆迁工作体制，切实维护人民群众的合法权益，促进拆迁工作的顺利实施，更好更快地推进城市建设，现就进一步加强和改进市区拆迁工作提出以下意见：
一、深刻认识加快推进市区拆迁工作的重大意义
城市拆迁是城市建设重要的前期工作和基础。当前，拆迁工作既是人民群众和社会各界高度关注的热点，也是城市建设的难点，并成为推进城市基础设施项目建设中突出的瓶颈制约。在新的形势下，我们必须从全局和战略的高度，着眼于推动科学发展、促进社会和谐、实现宁波城市又好又快发展的奋斗目标，深刻认识加快推进以改善民生为重点的城市拆迁工作的重大意义。进一步加强和改进城市拆迁工作，破解拆迁难题，推进拆迁工作，是当前加快实施民生工程，推进新型城市化发展的一项非常紧迫的任务，也是维护社会稳定和促进和谐社会建设的重要内容。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从实施创新强市、创业富民的“两创”战略高度，坚持实事求是，依法行政，积极创新工作思路，理顺拆迁工作体制，完善拆迁政策措施。要坚持把维护人民群众的利益放在首位，既要坚决维护人民群众的合法权益，又要开展深入细致的宣传教育工作，教育引导人民群众顾全大局，支持国家建设，营造科学拆迁、和谐拆迁、合力拆迁的良好氛围，全力推进重大基础设施项目建设。
(二)基本原则
--以块为主、属地管理原则。各区政府(管委会)要充分发挥拆迁工作的主体作用，全力推进拆迁工作。同时要加强与拆迁有关部门和区域之间的衔接沟通，切实形成拆迁的整体合力。
--市场主导、利益兼顾原则。充分引入市场机制，以市场价格补偿为标准，统筹兼顾拆迁各方利益，保障被拆迁人的合法权益。同时与住房保障制度互为补充，多渠道解决拆迁群众的住房困难。
--依法规范、创新思路原则。既要严格依照现有法律法规，规范拆迁程序，提高拆迁工作的公开性和透明性，又要立足当前实际，坚持实事求是、与时俱进、创新思维，不断完善拆迁政策体系，确保拆迁有序、高效推进。
