九江市人民政府关于城建口落实省政府考核目标的实施意见
（九府发[2008]15号）
为认真贯彻
江西省人民政府办公厅《关于印发对市县政府六项考核评价体系的实施方案（试行）的通知》（赣府厅发【2007】65号）精神，更好地推进我市城建工作，遵照市领导的指示，结合我市城建工作实际，制订本实施意见。
一、当前九江城镇化建设存在的主要问题和差距
根据省政府办公厅《关于印发＜对市县政府六项考核评价体系的实施方案（试行）＞的通知》精神，考评内容共分为6项，即经济发展方面、资源节约和环境保护方面、社会发展方面、社会稳定方面、“民生工程”方面、政务环境方面。从建口总体工作上说，结合新型城镇化建设的要求，存在一定差距，工作还存在一些问题和不足。主要是：
（一）城市规划工作
1、站在新起点上规划编制水平有待提高。一是由于城市发展战略和规划管理体制的变化，一些优秀的规划成果没有及时转化到城市总体规划和详细规划上来。此外，随着城市的快速发展，城市公共服务设施和市政工程专项规划也应及时跟进修编完善；二是我市经省政府批准的1985-2000年版城市总体规划已过期限，而处于修编过程的总体规划由于种种原因，尚未完成上报审批程序，一定程度上滞后于城市建设。
2、规划实施和管理机制有待进一步改善。一是由于招商引资的需要，存在“规划跟着项目走”的现象；二是规划依法审批管理上有差距。存在未批先建、边批边建、不按程序批建现象；三是规划执法监察管理机制有待完善。规划审批管理与处罚分离，造成违法违章建设行为整改不到位的现象；四是规划执法力度有待加强。存在“以罚代法，要拆不拆”的现象。
3、规划经费保障渠道不畅，规划资金投入机制有待进一步完善。
4、城市规划公众参与度有待进一步提高，鼓励公众参与规划的措施和办法有待加强。
（二）城市建设和房产工作
1、目前，我市功能性和公益性基础设施仍处于“打基础、补欠帐”阶段，建设步伐有待进一步加快。
2、市政公用服务保障体系建设和市政公用设施管理水平有待进一步提高。
3、城市建设投融资保障手段和渠道还相对单一。
