3．理顺职能明确责任
（1）理顺各部门之间的职能关系。对各部门履行职能中的有关问题进行一次全面调查梳理，尤其要对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，明确各部门的职能、权限和责任，理顺部门之间的职能和权责关系。根据职能调查梳理和行政审批项目清理结果，重新规范和界定部门职能，修改完善部门的“三定”规定，并向社会公布。
（2）理顺部门内部的职能关系。各部门要围绕“三制”的实施，方便群众、方便投资者，进一步理顺部门的职能关系，对现有内设机构进行整合和规范。行政审批职能要尽可能归并由一个内设机构承担，一件事情尽量由一个内设机构办理，以明确责任，方便服务对象，提高工作效率。同时，各部门要对现有的业务和审批流程进行一次清理，按照科学合理、高效便捷、方便群众的原则，优化再造业务和审批流程，减少内部工作环节，压缩内部运转时间，确保工作效率明显提高，确保限时办结制真正落实。
4．加强行政服务中心建设
各级要按照市委、市政府《关于加强全市行政服务中心建设的意见》要求，加强对行政服务中心统一规范管理，确保行政审批项目集中在行政服务中心内运行。要认真落实“两集中”、“八公开”，“两集中”即：将各部门行政审批权限集中到一个科（室），各部门的行政审批项目全部集中到本级行政服务中心办理。“八公开”即：公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费依据、收费标准和窗口权限。不断完善首问负责制、限时办结制、责任追究制和首席代表制等制度，积极推行“一审一核”、“并联审批”制，不断减少审批环节，提高行政效能，提升服务水平。
5．加强公务员队伍建设
认真贯彻执行
公务员法，不断提高政府工作人员的政治素质、思想素质、业务能力和道德修养。健全拒腐防变教育长效机制，加强理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，提高领导干部思想道德品质。坚持重大决策严格按照规则和程序办事，认真执行民主集中制。进一步加强对政府公务员队伍的教育和管理，强化公务员行为规范，不断提高队伍的整体素质。
6．不断强化行政监察力度
（1）深入开展专项治理，切实做到纠风为民。一是针对目前国内食品安全问题愈演愈烈，各有关部门务必按照上级有关文件精神，加强对食品药品质量、安全生产、物价、生态环境保护等群众反映强烈问题进行监督检查，确保群众饮食安全。二是继续加大治理教育乱收费力度。认真开展监督检查，确保义务教育经费保障机制改革各项政策的落实，进一步规范各级各类公办学校收费行为。三是继续加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度，全面实行以政府为主导的药品网上集中招标采购工作。
