（十）高新技术产业。
坚持引进、消化、吸收和再创新相结合，发展国际技术贸易和技术合作，引进先进技术、装备和科研成果，开发新技术、新产品，推进高新技术产业化，引领沿边开放上层次、上水平。
战略布局：依托对俄科技合作“一园、两城、十三个中心”的载体作用和平台功能，加强与俄罗斯科技合作，构筑以哈尔滨市为核心，齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯市为支撑，辐射沿边地区的对俄科技合作格局。推动中俄信息产业园哈尔滨园区、牡丹江园区、远东园区建设，打造电子信息产品研发基地、对俄信息产品出口生产基地和境外组装基地。
工作重点：以解决重点行业和领域技术瓶颈为重点，引进和孵化科技成果，提升产品研发能力，推进产业化进程。通过与俄相关机构联合建立实验室、研究院、联合办学、产学研联合等方式，构建信息跟踪、技术引进、中介服务、成果孵化和产业化的完整合作体系。争取在机电设备、新材料、新能源及化工、航空航天、生物技术、食品及农业高新技术等七个领域中实施一批技术起点高、规模效益明显的重大对俄科技合作项目。完善信息基础设施建设，打造信息高速公路，构建物流、信息流、资金流等一体化的服务体系。加快研发通信产业、计算机及网络产品、新型电子材料等系列产品，发展家用电器及小家电等应用产品、配套产品生产和境外整机大散件组装，实施境内零部件生产，境外整机组装，发展跨国加工，大幅度提升信息产品占对俄出口的比重。
七、实施“走出去”战略
发挥企业主体作用，吸引国内企业参加，不断提高组织化程度，根据俄方需求，采取股权投资、企业重组、带资承包、有偿利用、参与建设等形式，发展对俄投资、资源能源和承揽工程等领域的合作与开发，与俄共同投资、共同开发，推动中俄沿边地区生产要素优化流动，激发双方经济活力。
（一）积极参与俄远东及外贝加尔地区开发建设。根据俄罗斯地区发展规划，以燃料能源综合体、运输综合体、通信联络、水利和环境保护、工程基础设施等合作领域为重点，实施我省参与俄开发的行动计划，鼓励有条件的企业以带资承包、总承包、ＢＯＴ等国际通行方式开展工程承揽项目建设，带动成套设备等优势产品和技术出口及劳务输出。积极谋划战略性和标志性的合作项目，加快推进外贝加尔边疆区阿布扎尔纸浆、特罗伊斯克电站动力岛、布拉格维申斯克市合资生产电梯、滨海边疆区家电生产组装等重点项目建设。
（二）加强对俄能源原材料投资合作。制定实施扶持政策，培育境外投资主体，增强境外投资能力。引导和支持企业采取直接投资、收购、兼并等方式，依法实施境外能源、资源的勘探与开发。联合沿海及港澳台地区大企业、大集团，以哈巴罗夫斯克边疆区、外贝加尔边疆区、阿穆尔州为重点，与俄开展林木采伐与加工合作；积极参与乌多坎铜矿、基姆坎铁矿、加林铁矿、波蒂姆英加油田等矿产的开发合作。大力推进犹太州30万吨锰铁矿开发、3万吨海绵钛、阿穆尔州100万吨水泥熟料生产线等合资合作及项目建设。
（三）提高农业国际化水平。发挥技术、装备和人力资源的优势，培育壮大以农垦系统和合作化组织为主体的农业开发企业，采取独资或合资兴建农场、承包或租赁农场、参与境外农业开发区建设等方式，开发境外农业资源。顺应境外法律法规和政策，按照农业产业化的模式，建设境外农畜产品种养生产基地、精深加工基地、营销网络和农业技术研发示范中心，以沿边开放促进现代农业国际化经营。
（四）加快境外合作区建设。按照风险共担，利益共享，互利共赢的原则，采取股份合作，风险投资等方式，积极稳妥推进境外经贸合作区建设，搭建全国对俄投资合作平台。不断完善政策，争取国家支持，加快基础设施建设，为国内外企业能够进得去、留得下、能发展、能盈利创造条件。推动乌苏里斯克康吉经济贸易合作区尽快达到设计规模，加快建设远东工业园区、华宇工业园区、下列木材加工园区、阿尔谢尼耶夫综合加工区等境外园区，为开展境外产品加工或境内加工、境外组装提供载体。
八、保障措施
（一）统筹沿边开放带建设，建立组织保障体系。省直有关部门要加强对沿边地区发展的指导和协调，按照规划确定的功能定位、空间布局和发展重点，支持沿边开放带建设。沿边各市（地）、县（市）政府（行署）要切实加强组织领导，完善规划实施措施，依据本规划调整相关产业发展规划、城市规划、土地利用规划、环境保护规划和能源、交通等专项规划。建立健全规划实施监督机制，保障规划的贯彻落实。完善社会参与和监督机制，拓宽公众参与渠道，推动企业、民间开展全方位、多层次的联合协作，引导社会力量参与规划实施和区域经济合作。
