(四)逐步有序取消政府还贷二级公路收费。国家逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案和补助政策出台后,省交通等部门要尽快研究提出我省逐步有序取消的具体实施办法,报省政府批准,并以省政府名义及时向社会公布撤销的政府还贷二级公路收费站点位置和名称,接受社会监督。在尚未正式实施前,政府还贷二级公路车辆通行费收费政策继续执行,各级政府要做好宣传解释工作。
(五)加快建立普通公路发展和港航建设的投融资机制。成品油税费改革前,以养路费为主的交通规费是我省交通建设投融资的重要平台。各有关部门要以这次改革为契机,整合现有资源,抓紧研究建立普通公路和港航建设投融资体制,促进公路和港航事业健康可持续发展。
(六)制定出台相关资金分配使用的管理办法。财政、交通等部门要认真做好改革前后资金安排、预算衔接和交通建设融资工作,抓紧制定出台改革后相关资金使用管理办法,明确资金分配原则,切实做好与2009年收支预算的对接。近期特别要抓紧做好2009年1月1日起的资金预拨等工作,确保人员经费、养护经费和相关建设资金及时到位。
(七)统筹安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作,是成品油税费改革顺利推进的重要保证。安置交通收费征稽人员,由市、县(市、区)政府负总责,要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求,统筹协调,实行多渠道安置,确保改革稳妥有序推进。各地要严格把关,及时锁定改革涉及的征稽收费人员数量,防止突击进人。要通过交通运输行业内部转岗、税务部门接收以及市、县(市、区)政府统筹协调多种渠道安置等措施,做好公路养路费征稽人员的安置工作。国家人员安置工作指导意见出台后,省交通、人事(编制)、财政、国税等部门要抓紧制定出台我省人员安置工作实施方案,指导各地积极稳妥地做好人员安置工作。
四、切实加强成品油价格和税费改革的组织领导
成品油价格和税费改革涉及各方利益的调整,关系到成品油供应保障,关系到交通运输业的发展,关系到广大人民群众的生活,要求高,难度大,情况复杂。为此,各级政府、各有关部门要高度重视,切实加强组织领导,确保改革扎实有序推进。
(一)成立组织,加强领导。省政府已成立由省长任组长,发展改革、物价、财政、交通、税务、人事(编制)、农业、海洋与渔业、林业、建设、民政等相关部门参加的成品油价格和税费改革领导小组,负责相关政策的制定,协调解决改革中的重大问题,指导各地扎实推进改革。各市、县(市、区)政府要抓紧成立由政府主要负责人牵头的改革领导小组,及时分析掌握本地区改革实施情况,制定相关政策,切实加强对改革的领导。