完善成品油价格形成机制。一是国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。二是汽、柴油价格继续实行政府定价和政府指导价。汽、柴油零售实行最高零售价格，最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成，适当缩小出厂到零售之间流通环节差价；汽、柴油批发实行最高批发价格；对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差；上述差价由国家发展改革委根据实际情况适时调整。三是在国际市场原油价格持续上涨或剧烈波动时，继续对汽、柴油价格进行适当调控，以减轻其对国内市场的影响。四是航空煤油等其他成品油价格继续按现行办法管理。液化气改为实行最高出厂价格管理。五是国家发展改革委根据上述完善后的成品油价格形成机制，另行制定石油价格管理办法。
三、认真做好成品油价格和税费改革的实施工作
各地、各有关部门要按照中央和省委、省政府关于成品油价格和税费改革的总体部署，精心组织，周密部署，认真做好有关工作，确保改革方案平稳实施。
（一）实行成品油全省统一最高零售价格管理。成品油价格和税费改革方案实施后，我省成品油零售价格由分三个价区作价调整为一个价区、实行全省统一最高零售价格作价管理。标准品最高零售价格由国家发展改革委制定，非标准品最高零售价格由省物价局根据国家规定的品质比率制定。
（二）修订完善相关行业价格联动机制。新的成品油价格形成机制运行后，要进一步完善我省出租车和道路客运现有的油运价格联动机制，根据油价变动情况，价格主管部门要会同有关部门及时调整运价或燃油附加。
（三）认真落实对部分困难群体和公益性行业补贴的机制。全面掌握成品油价格和税费改革对我省种粮农民、林业、渔业（含远洋渔业）、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）的影响，财政部补贴办法出台后，各有关部门要结合实际，及时制定出台补贴办法，确定补贴方式，明确发放渠道，保证国家安排的补贴资金不折不扣地迅速落实到位。出租车在运价调整前，因油价上涨增加的成本，继续由财政给予临时补贴。综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，各市、县（市、区）政府要继续做好城乡低保对象等低收入困难群体的基本生活保障工作。
