连云港市人民政府关于落实扩大内需政策措施扶持工业企业发展的意见
（连政发〔2008〕167号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步扩大内需促进经济增长的重大决策，指导和支持企业抓住机遇，应对挑战，开拓市场，增加有效生产，增强竞争能力，促进经济稳定较快增长，特制定如下意见。
一、正确把握形势，坚定发展信心
当前，世界经济金融危机日趋严峻，对全国和地方经济发展的不利影响逐步显现。为应对复杂多变的形势，国家果断调整宏观调控导向，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定出台了一系列保持经济平稳较快发展的措施，特别是国务院公布的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们有效应对风险挑战，实现科学发展、跨越发展，提供了强大动力和有力支撑。各级、各部门要把思想认识统一到中央的决策部署上来，冷静地研判形势，辩证地看待困难，积极抢抓我市进入国家发展战略层面的机遇，努力把握宏观政策调整蕴含的发展空间，推动全市又好又快发展。
二、加强信贷支持，做好要素保供
全市金融机构要抓住国家实施适度宽松货币政策的有利时机，改进金融服务，创新金融产品，加强与政府部门、担保机构的情况交流与协调配合，积极探索多种抵押质押贷款方式，切实加大对重点骨干企业、成长型中小企业、科技创新型企业的信贷支持。当前，要重点落实好对产品有市场、经营有效益、资金周转遇到暂时困难企业的信贷扶持。在有效防范风险的前提下，确保今年工业贷款增幅高于去年，明年的工业贷款规模要有更大增长。从12月份开始，对各商业银行新增工业贷款情况进行按月通报，将新增工业贷款落实情况与财政性资金存款数额挂钩。政府各有关部门要进一步推进银企合作，为项目找资金，为资金找项目，努力缓解企业资金困难。要加强国有资金对担保机构的资本金投入，2010年前，市级国有控股的担保公司资本金增加到2亿元以上，2008年底前先增加5000万元；2010年前，县区国有控股的担保公司资本金增加到1亿元以上。要进一步做好电力、煤炭、成品油供需衔接和应急保障工作，做好港口、铁路运输平衡工作，保障企业生产经营需要。
三、加强引导扶持，全力开拓市场
