黑河市人民政府办公室关于印发黑河市创建中国农村慈爱医院项目实施方案的通知
（黑市政办字〔2008〕81号）
中、省、市直有关单位：
现将《黑河市创建中国农村慈爱医院项目实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。
特此通知。
二○○八年十二月六日
黑河市创建中国农村慈爱医院项目实施方案
为加快健全黑河市三级医疗卫生服务网络，推进农村合作医疗制度建设，逐步解决群众看病难、看病贵问题，按照中国农村卫生项目管理中心建设中国“农村慈爱医院”项目实施要求，结合我市实际特制定此方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，从维护广大农民切身利益出发，积极开展系列性医疗卫生社会公益活动。通过创建“农村慈爱医院”项目的实施，逐步改善我市医疗条件，进一步推动我市医疗卫生事业健康发展。
二、工作步骤
按照项目要求，我市创建“农村慈爱医院”项目主要分为以下几个工作步骤：
（一）项目申报。按项目统一规范要求制定项目实施方案，上报中国农村卫生项目管理中心。
（二）项目摸底。根据项目实施内容的要求，在全市农村医疗系统进行详细的调查、摸底，建立农村医疗卫生基本台帐，制定适合农村实情的医疗卫生建设规划。
（三）检查评审。邀请中国农村卫生项目管理中心专家到我市进行实地考察，根据专家意见，进一步按“农村慈爱医院”规范标准组织实施。项目试运行三个月后，争取得到中国农村卫生项目管理中心审核通过，并挂牌。
三、组织实施
（一）争取项目资金。主要争取中国农村卫生项目管理中心对“农村慈爱医院”提供所需的常用设备，为治疗常见病、多发病提供所需的常用药和医疗用品，以及申请慈爱医院建设中、长期贷款项目。同时，建立中国农村卫生救助基金，救助基金主要用于“农村慈爱医 院”实施农村医疗救护。
（二）明确救助对象。主要包括农村患重病、传染病、戒毒、艾滋病、残疾、低保、孤寡老人、军烈家属及特困户等人群。农村卫生救助基金按照公开、公平、公正，专款专用，量入为出、收支平衡的原则，合理分配使用。
（三）加强项目管理。设立“农村慈爱医院”管理办公室，负责对捐助的药品、耗材、器材使用情况和救助基金的使用情况进行登记、归类、汇总，及时向项目管理中心报送其《收支计划执行情况季报表》，并定期向社会公布，接受社会监督。
