二、项目谋划生成的措施
(一)明确方向挖掘项目。充分利用各种资源、要素、人文、地理和信息等各种因素,深入摸清我市现有资源、存量等情况,进一步解放思想,大胆创新,从我市整体规划和产业空间布局中,进行系统梳理,结合各地、各部门的发展方向深入挖掘,策划包装项目。
(二)主动联合开发项目。主动与我市周边城市以及俄罗斯科研机构、国内科研机构、大专院校沟通协调,促进科研成果和科技成果产业化,聚集一批有战略眼光、洞悉政策和善于谋划的专业技术人员,建立重大项目课题攻关小组,集中人力对项目进行论证推进,转化生成项目。
(三)寻求合作引进项目。加强与域外大企业、大集团的沟通和联系,主动靠大联强,积极寻求域外投资者,特别是战略投资者合作。借鉴和学习发达地区的理念、技术和经验,发挥比较优势,寻找与我市资源优势、产业特色相吻合的结合点,推介承接项目。
(四)加大力度落实项目。强化服务意识,切实提高办事效率,降低投资者商务成本,加强社会诚信体系建设,改善金融生态环境,积极与有合作意向的企业沟通联系,主动出击,帮助协调项目落地过程中的困难和问题,落实推进项目。
三、项目谋划生成的保障
(一)组织领导机制。建立一个重大项目一名市、县级领导包抓、一个责任单位负责实施、一套人马负责落实的责任制。成立重大项目推进领导小组,坚持月督查、季考评、年考核,通过"大项目联席会议",协调解决项目谋划、推进和落地中的重大问题,并将大项目谋划生成完成情况纳入全市目标考核。
(二)信息通报机制。各地、各部门将所分管领域的政策信息、发展方向和国家、省支持领域以及大项目生成情况,每月上报市政府大项目办。大项目办将在全市范围内定期通报各部门上报情况,为大项目谋划生成搭建一个政策、信息、资源共享平台。
(三)大项目评价机制。市项目谋划生成评估委员会负责对新谋划生成的项目进行评估认定,达到项目建议书以上标准的直接纳入全市三级项目库;对重特大、关系全局发展的项目,要聘请国内外权威专家和国家、省权威部门进行评估论证,以保证新谋划生成项目的科学性、可操作性和项目建设的质量。
(四)政策扶持机制。增加重大前期项目专项资金,并列入当前财政预算,由政府大项目办统一协调管理,对全市重大前期项目给予资金支持。对关系全局的项目实行减免费用或延迟收费等优惠政策。同时,进一步优化投资环境,健全招商引资工作机制,开辟审批绿色服务通道,简化办事程序。