（十一）严格控制木材粗加工项目。对现有木材加工企业进行整合、关停，关闭规模小、能耗高、污染严重、经济效益低下的小木材加工企业，严格控制原木和素板上市，限制锯材、指接材、集成材、卫生筷子、雪糕柄等高消耗木材的粗加工建设项目。对于下放到县（区）核准备案的项目，如以消耗木材为原料的粗加工项目，不论内资或外资项目，一律收回下放的权力，由市发改委按市级项目管理。
（十二）严格控制高耗能、高污染项目。坚决淘汰能耗高、污染严重的小型企业，对于采用湿法窑等落后工艺，生产规模小于年产20万吨的小型水泥生产项目不批不建；严禁建设生产规模为年产2万吨以下废纸工艺造纸项目，严格控制新建化学制浆项目；新建皮革（毛皮）项目必须控制在年产3万张以上的建设规模，要做到废气废水等污染物达标排放，设置无害化处理设施；严格控制小型矿产资源开发项目，对高耗能、高污染、高排放的工业项目一律实行环保第一审批权制度，对于不符合产业政策、城市总体规划、污染物总量控制要求的不予开工建设。
四、建立完善各项保障机制，确保小兴安岭生态功能区建设取得成效
（十三）建立项目报批联动机制。贯彻落实
国务院投资体制改革的决定，按照项目办理程序的各项规定为企业做好服务。对于实行审批制的投资项目，项目单位首先要向市环保局、市规划局、市国土资源局申请办理环境影响评价审批、规划选址及用地预审等项目事项后，向项目审批部门市发改委报送项目可行性研究报告，市发改委对可研报告进行审批；对于实行核准制的投资项目，项目单位在向市发改委呈报项目申请报告之前，先到市规划局、市国土资源局和市环保局办理规划选址、用地预审、环评审批等项目手续后，市发改委对项目申请报告予以核准；对于实行备案制的项目，项目单位首先到市发改委办理备案手续后，分别向市环保局、市规划局和市国土资源局等申请办理环评审批、规划选址及用地审批手续。
（十四）完善项目准入机制。按照国务院投资体制改革决定精神，对属于国家产业政策中鼓励类、允许类及符合我市五大优势特色产业鼓励支持的各类建设项目，市发改委、市规划局、市环保局、市国土资源局等项目职能审批部门，要各司其职，协调配合，积极提供便利服务，开辟项目审批、核准、备案的“绿色通道”。对于以木材为原料的粗加工项目及高耗能、高污染、高排放的限制类和禁止类建设项目，一律不再审批备案，从源头上把好项目审批准入关。
