（五）以营造良好的社会环境为基础，加强全民创业服务。各相关部门要通过提供各项优惠政策，以及向创业能人提供厂房、设备、场地等，对创业者予以大力扶持，搭建创业平台，全力帮助他们解决在创业中遇到的实际困难，使之尽快做大做强。要鼓励支持复转军人、大中专毕业生自主创业、自我发展，领办、创办各类企业。要树立“大创业观”，既要扶持和鼓励本乡本土的能人守土创业，也要鼓励支持外埠有识之士前来创业和在外能人返乡创业。要强化服务指导，设立落实优惠政策服务窗口和咨询电话，为创业者提供方便快捷服务。成立全民创业专家服务站，将创业成功者吸收到专家组中来，建立专家服务预约制度，开设专家咨询室；要建立全民创业登记服务制度，为创业者建立创业档案，实行动态管理，发放创业服务卡，做好跟踪服务。要加强社区创业平台建设。发挥社区组织优势，把社区办成支持组织全民创业的平台，通过建设创业示范社区，培育更多的创业小老板；要选树创业典型和创业标兵，给予宣传鼓励，营造以创业为荣的良好社会氛围。
四、部门职责
各有关部门要结合各自职能特点，围绕营造良好创业氛围、完善扶持政策、加快平台建设、拓宽融资渠道、健全服务体系积极开展工作，落实工作责任。
（一）市委宣传部负责宣传全民创业的政策措施，传播全民创业的典型和先进，营造支持创业、服务创业、投身创业、自主创业、艰苦创业的舆论氛围，塑造具有双鸭山特色的创业文化，支持文化教育领域的企业创立和发展。
（二）市劳动保障局负责对全市开展全民创业工作进行统筹规划、协调指导、综合督办。
（三）市中小企业局牵头，市发展改革委、市经委、市商务局配合，负责创业项目的开发、收集、编册及组织推介。
（四）市就业局牵头，市财政局配合，负责创业培训基地的建设和认定，组织开展创业培训。
（五）市人民银行牵头，市工商银行、市建设银行、市农业银行、哈尔滨银行双鸭山分行、省农村信用社双鸭山办事处配合，负责制定各项资金优惠政策，并组织实施。
（六）市财政局牵头，市就业局、市人民银行配合，负责筹集创业专项资金。
（七）市政府法制办牵头，市发展改革委、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市民政局、市公安局、市交通局、市国土资源局、市招商局、市工商局、市国税局、市地税局及各金融部门配合，负责制定各项优惠政策，并组织实施。
