2008年应当开工建设的污水垃圾处理设施建设项目，各县市建设主管部门要加强前期工作的协调和检查，督促项目业主在2008年底前完成项目前期工作。2009年至2012年期间应当开工建设的项目，要在项目规划开工时间前1年完成项目前期工作。涉及审批的部门要提高效率，对符合条件的，要用及时给予办结，确保项目按期开工建设。
（六）切实加强分类指导
各县市要根据县域基础条件、资源环境状况和环境承载力等各种因素，切实加强对城镇污水、垃圾处理设施建设工作的分类指导。要在满足国家建设标准、加强生态环境保护的前提下，合理选择符合各城市实际，经济、适用、安全的处理方式和技术，加强设计方案的比选优化，严格控制工程造价，降低建设和运行费用。城镇污水处理设施建设应做到厂网同步或管网优先，新建排水管网必须实施雨污分流，老城区排水管网应通过改造逐步达到雨污分流。逐步推进污水再生和雨水利用设施建设，发展再生水、雨水在园林绿化、市政环卫、城市杂用、城市景观等方面的利用水平。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收废旧资源，提高垃圾的资源化利用水平。对垃圾处置的常规工艺要充分论证、科学比选，并做好垃圾渗滤液防渗处理工作，防止污染地表水和地下水。积极探索城镇污水垃圾处理的集中与分散治理模式，鼓励乡、镇、村在县市人民政府的统一指导下自主开展污水生活垃圾处理工作。
（七）严格项目建设管理
严格按照规划确定的规模和标准进行建设，确需变更的项目必须报经原审批部门批准。严格按照国家有关规定进行项目招投标，严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预正常的招投标活动。项目建设必须实行工程监理制度，由具备相应资质条件的监理单位对工程建设进行监理，工程建设的各个环节都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约处罚条款。严格控制建设工期，新开工建设的项目必须在两年内建成并投入运营。2012年新开工的项目必须在当年建成并投入运营。县市建设行政主管部门要认真督促好项目进度及“两污”项目动态管理系统的填报工作，以便于进一步加强对工程进度的跟踪检查和质量监督管理，要认真落实质量目标责任制和质量终身责任制，提高项目建设质量和水平。
四、确保污水垃圾设施正常运营
（八）强化设施运营监管
强化对污水处理企业劳动定员、安全生产、成本核算、水质化验、污泥处理以及关键岗位操作等环节的监督管理；污水处理厂均要安装在线监测监控设施，提高监测监控技术水平。对排入城镇污水管网的水质、水量实施检测监督，确保污水处理设施安全运行。依据生活垃圾无害化处理标准，规范垃圾处理场的运行，建立生活垃圾无害化处理动态考核机制，对垃圾处理数量、质量和环境影响进行严格监测，防止出现二次污染。抓好关键岗位人员的业务培训和持证上岗工作，不断提高各工种人员的专业技术水平。
