云南省人民政府关于加快中小企业发展的若干意见
（云政发〔2008〕253号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
中小企业是推动地方经济发展的基本力量、提供财政收入的重要来源、解决就业的主要渠道和维护社会稳定的关键因素。为应对国际金融危机对我省中小企业的影响，进一步坚定中小企业发展信心，帮助企业克服困难，稳定生产，稳定就业，提高中小企业抗风险能力和市场竞争力，加快中小企业发展，保持全省经济平稳较快增长，根据党中央、国务院的重大战略部署，现提出如下意见。
（一） 加大财政对中小企业扶持力度。省财政在2008年追加预算安排2亿元中小企业专项扶持资金的基础上，2009年继续安排2亿元资金，专项用于扶持中小企业发展，重点解决中小企业新增流动资金贷款、新建项目贴息以及融资担保机构新增贷款担保风险补偿。
（二） 建立创业带动就业专项资金。省级财政从2009年开始，每年安排1亿元专项资金，引导和鼓励大学生、复转军人、留学回国人员和其他有创业能力的个人自主创业，以创业带动就业。
（三） 加强对中小企业的税收支持。对经营较为困难的行业重点企业和成长型、科技型、创新型企业，经申报批准，可定期减免土地使用税，对整合重组企业使用原厂房缴纳房产税确有困难的，免征房产税。鼓励企业采用环保、节能、安全生产专用设备，对企业购置并实际使用有利于环境保护、节能节水和安全生产专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。对中小企业矿产资源税，按最低标准征收。
（四） 加强对出口型企业的支持力度。加快出口退税进度，各级国税部门对符合条件的企业，在3个工作日内完成退税，并力求提前。研究开展“边审边退”、“先退后审”退税方式的试点。降低出口收汇风险，鼓励出口企业投保出口信用保险，对企业实际缴纳的保费，由省财政从对外开放专项资金中每年安排不低于1000万元给予补助，并安排一定资金，支持有实力的中小企业建设集原材料供应、生产加工和出口为一体的特色产品出口基地，开展技术改造，提高国际市场竞争力；继续对中小企业开拓国际市场给予支持，对中小外经贸企业融资担保费用给予扶持。进一步优化通关环境，海关、质检、检验检疫等部门要加强协作，提高效率，加快通关速度，降低通关成本，推进贸易便利化。
