四、采取强力措施,加快建设进度,确保如期完成今年的建设任务
1、强化工作措施,加快项目建设进度。项目建设的完成情况,在很大程度上反映县上领导对项目建设的重视程度,也反映了在项目建设中措施是否得力、管理是否到位。省上已准备12月中旬对农村沼气建设国债项目和省列项目进行验收,还有一月时间,各项目县要查漏补缺,靠实责任,加快“三改”建设进度,做好农村沼气建设的各项完善工作,争取在剩余时间内全面完成建设任务。
2、尽快落实经费,规范财务管理。各项目县(区)要严格按照农业部《
农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《
农村沼气项目建设资金管理办法》的有关要求,切实规范项目资金的使用和管理,确保资金安全。一是要严格资金管理制度,国债资金要做到专户、专账、专人管理。二是各项目县要严格按照项目批复和省、市、县三方签订的项目责任书的要求,尽快足额落实地方配套资金。10万元以上的项目工作经费和后续服务管理费,要进入国债专户管理,为项目建设提供有力保障。在项目验收中省上把地方配套和工作经费的落实情况作为项目验收的硬性指标之一,对未落实的将不予验收。三是严格资金拨付形式,坚决杜绝大额现金(1000元以上)支付情况发生。四是严格补助资金使用范围,拨付各项目县的中央建设资金要全部用于购置水泥、砖等建材、基础设备购置以及支付技术人员工资等,杜绝截留、挤占、挪用项目专项资金,切实做到中央国债补助资金以实物和技工工资形式足额补助到农户或项目点。五是对水泥、砖、PVC管等建池材料和服务网点、沼气工程部分材料要实行招标集中采购。
3、严格执行标准,保证工程质量。承担农村沼气建设国家项目的县,要严格按照农业部下发的《户用沼气池施工操作规程》等6个标准、《农村沼气“一池三改”技术规范》及省能源办下发的推荐图纸进行项目建设。对每户“一池三改”的布局要因地制宜地进行规划和设计,同步进行施工,做到建设施工标准化,配件安装规范化。要坚持职业准入制度,所有建池人员必须持有国家沼气生产工职业资格证书,要加强对建池技工的培训和施工工程质量的监管力度,杜绝不按照规定进行建设的问题,把国债沼气建设项目建成精品工程。