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陇南市人民政府办公室批转市工商局市消费者协会关于进一步加强全市消费者协会基层分会和红盾护农服务站及12315维权联络站建设意见的通知


  (二)加强“一会两站”建设,是维护农村市场经济秩序的客观要求。把“一会两站”建到农民家门口,将消费维权“窗口”前移,是建立农村市场监督体系的一个重要环节。要高度重视“一会两站”建设,通过对群众投诉信息分析汇总,加强动态监管,形成信息灵敏、快捷有效的农村市场监督机制,创造良好的农村市场消费环境,促进全市经济社会的协调发展。

  (三)加强“一会两站”建设,是维护农村社会稳定的迫切需要。构建社会主义和谐社会,必须统筹协调各方面的利益关系,妥善处理各种社会矛盾,形成科学有效的群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾解决机制和权益保障机制。“一会两站”在处理投诉举报、解决消费纠纷、维护群众权益和社会稳定等方面发挥了多种服务作用,有利于把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,有利于保护公平交易、促进消费安全,也有利于构建和谐社会。要充分认识“一会两站”工作在促进社会稳定中的作用,切实发挥“一会两站”在农村经济社会发展中的“稳定器”作用。

  二、充分发挥“一会两站”维权效能

  在各级党委、政府的统一领导下,把工商执法监管与社会监督维权有机结合起来,坚持“规范运行机制、按级分类指导、多方参与共建、及时排查纠纷、就近便民服务”的原则,充分发挥“一会两站”职能作用,化解农民消费纠纷,改善农村消费环境,促进基层政权建设,维护社会和谐稳定。

  (一)建立健全机制。要明确“一会两站”在消费维权宣传、处理投诉举报、解决消费纠纷、监督市场交易和举报违法经营等方面的职责,各司其职,层层负责,主动开展工作。要健全“定人联系、定期走访、定期反馈、定期考评”等制度,采取抽查、专项督查、日常检查等方式,加强对“一会两站”的指导检查,制定具体奖惩办法,充分调动工作人员的积极性。要建立完善“一会两站”受理投诉、调解消费纠纷和解机制,帮助生产者或经营者建立自律机制,切实维护农民的合法权益。要建立与有关部门、行业协会沟通联系协调机制,加强与有关部门协调与合作,坚持工作互动、信息互通、优势互补,共同受理消费纠纷,共同为消费者维权服务,扩大维权网络覆盖面。

  (二)加强规范化建设。规范化建设是“一会两站”建设工作的基础,也是提升农村维权服务的关键,要坚持从实际出发,围绕目标任务,采取有效措施,扎实抓好“一会两站”的基本建设,创造良好的工作秩序和条件。对因“5.12”地震遭受破坏的“一会两站”要尽快回复,未建立的要尽快建立,2009年6月底以前“一会两站”工作按照要求全部挂牌运行。“一会两站”建设要按照“六有(有办公场所、有工作人员、有制度、有牌子、有电话、有工作台账)、一图两档两簿两制度(工作机构图,工作人员档案、投诉举报材料档案,咨询记录簿、投诉登记簿,申诉受理制度、网点管理制度)的基本要求,统一工作职责,统一文书格式,统一工作程序,并在乡村站点醒目位置公布“一会两站”的名称、工作职责、联系人员、联系电话等内容。


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