贵阳市人民政府办公厅转发市审计局关于2008年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案的通知
(筑府办发〔2008〕190号)
各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:
《贵阳市审计局2008年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案》已经市人民政府研究同意,现转发给你们,请遵照执行。
二○○八年十二月二十九日
贵阳市审计局2008年度市本级预算
执行情况和其他财政收支审计工作方案
根据《
中华人民共和国审计法》和《贵州省财政收支审计试行办法》的规定,现拟定2008年度市本级预算执行情况和其他财政收支情况审计工作方案。
一、审计的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执审为民的宗旨,紧紧围绕我市经济社会发展的大局,按照建设生态文明城市工作部署,牢固树立科学审计理念,全面监督财政财务收支的真实、合法和效益,充分发挥审计保障我市经济社会运行的“免疫系统”功能,为建设生态文明城市发挥更大作用。
二、审计工作目标
预算执行审计以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,加强对重点领域、重点部门、重点投资项目和重点专项资金的审计,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,促进反腐倡廉建设,强化对权力的监督和制约,不断规范财政管理、规范预算分配秩序,努力提高财政资金的使用效益,全面提升预算执行审计的层次和水平。
三、审计范围
主要对2008年度市本级预算执行情况和其他财政收支(含市本级税收、代征基金收入)的征收、管理和使用情况进行审计监督,重要问题可以追溯到以前年度和延伸相关单位。
四、审计的重点和内容
围绕市本级预算执行的真实性、完整性和科学性,以预算管理和资金分配为重点,注重从体制、机制和制度上揭露问题,分析原因,提出建议;重点关注财政支出方向,促进优化财政支出结构,推进基本公共服务均等化,推进财政体制改革,完善财政管理,促进公共财政体系建设;注重从完善转移支付体制、机制方面研究和揭示问题,规范专项转移支付管理,提高资金使用效益,推动建立统一、规范、透明的转移支付制度;在继续做好对一级预算单位审计的基础上,加大对所属单位延伸审计的力度,促进预算单位管理不断规范,所属单位违法违规问题明显减少;注重把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合,促进部门预算管理更加规范,推进部门预算公开,不断提高财政资金绩效水平。