--繁荣房地产交易市场。进一步规范房地产一级市场的发展，加大房地产二、三级市场的开发和建设力度，培育发展房屋租赁市场，引导房产中介行业的健康发展，促进房地产增量市场和存量市场的共同繁荣。
--规范房地产市场秩序。完善市场监管，加强商品房预售管理，建立健全房地产市场信息披露制度和预警预报制度。公开开发企业信息和市场交易信息，对开发企业、中介企业、物业企业管理的重点逐步由资质管理向资信管理转轨。
7、社区服务业
以健全服务网点、完善基础设施、增加服务功能、扩大就业规模为主要内容，在保障社区福利性、公益性服务供给的基础上，引入市场机制，促进各类社区服务资源优化配置，构建全覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。强力推进许-长城乡一体化推进区“村改社”工作，到2015年，推进区86个行政村全部改建成为设施齐全、服务功能完善的新型社区
--加强社区公益性服务。健全社会福利和社会扶助服务网络，构筑以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助的养老服务体系。建立健全以诊疗、防疫、保健为主的社区卫生服务体系，以防火、防盗、法律咨询为主的社区安全防护体系和以公共设施养护、人际关系调节为主的和谐社区建设体系。加快社区公益性岗位开发，不断提高社区就业率。鼓励和支持下岗职工、失业人员、复转军人创办社区服务企业，并给予相关优惠政策。开展就业信息咨询、职业指导、就业培训、组织就业等服务。
--拓展社区经营性服务。积极培育和规范发展社区物业、家政、托幼等服务，有序开放社区文体娱乐市场，大力发展社区便民利民服务，合理配置以生活日用品为主的综合超市、便利店、早餐点、快餐店和综合便民商业服务点，增强商业网点服务功能。
--完善社区服务基础设施。建设完善城乡社区服务中心、社区服务站和公益性服务设施。建立健全社区服务救助电话和微机信息管理系统，建设许昌市居民服务呼叫信息中心和许昌市社区服务信息网络中心，提升社区管理水平，更好地实施协调服务。
--着力推进“村改社”。按照城市社区组织构架和服务功能，在许-长城乡一体化推进区和各县（市）有条件的村庄，加快推进村委会改建设区的工作进程，有计划地建设一批标准较高、设施齐全、服务功能完备的农村新型社区服务中心，鼓励和引导民间资金投入社区基础设施建设，逐步实现由村民向社区居民的整体转变。
（三）大力发展农村服务业
围绕推进农业现代化和建设社会主义新农村，加快农村服务业发展，不断改善农村生产、生活条件，努力满足日益旺盛的农村服务消费需求。
1、面向农业生产的服务业
--完善农副产品流通体系。加强许昌城东综合农产品批发市场、城西南无公害蔬菜果品批发市场等农副产品批发市场建设，推进襄城县群发蔬菜批发市场等传统农副产品批发市场升级改造。大力发展集农副产品收购、运输、储存、加工、配送等功能于一体的新型流通业态。支持商贸企业建立农副产品进城入店、农业生产资料下乡到村、城乡双向流动的新型农副产品流通体系。
--培育发展农村经济组织。进一步加大扶持力度，大力发展各类农民专业合作组织、农民经纪人队伍、专业经济协会等，支持其开展农产品加工储藏、市场营销、技术和信息咨询等服务，增强服务农民、带动农民和自身创业的能力，培育一批知名的农民专业合作社和农业专业协会。
--健全农业技术支持体系。健全农业技术推广、农产品安全认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系。加大良种的推广力度，重点推广一批对增产增收作用显著的重大农业技术。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，健全公益性农技推广服务机构，培育发展新型基层农技服务组织。加强农产品认证，强化许昌市农产品质量安全检验检测中心功能，各农业龙头企业和生产基地全部建立能开展自检的质量安全检测室。
--推进农村经济信息服务。安排专项资金全面推进农村信息化，重点支持乡村信息服务站建设，着力搭建覆盖全市的农村综合信息服务平台，开通电话、短信、互联网等多种接入方式。健全农业信息收集、加工和发布制度，整合涉农信息资源，为农民、农业专业合作社、农事企业和农业技术推广体系提供及时有效的信息服务。
2、面向农村生活的服务业
--完善农村基础设施和公共服务。推进农村水利、交通、通信、广播电视等基础设施建设，发展农村基层文化、医疗卫生、社会保障等公共服务，突出加强农村基础教育和职业教育，提高农村劳动者素质，结合农村综合改革，引导富余人员向农村服务行业转移，提高农村服务业发展水平。
--建立农村现代商业服务网络。建立完善以集中采购、统一配送和连锁经营为主要方式的新农村现代商业服务网络工程，完善“万村千乡市场工程”服务功能，建立适应不同层次消费需求、购买方便、遍布城乡、结构布局合理的销售网，努力促进农村消费市场发展。
四、完善公共服务业
（一）大力发展科教事业
优先发展教育事业。大力发展各类教育，不断满足社会对各类教育资源的需求。以许昌学院和许昌职业技术学院为基础，大力引进高等教育人才，着力提高高等教育质量，积极引进吸纳国内外高等院校在许昌设立分校、二级学院。大力发展高等职业教育，组建许昌技师学院。优化配置教育资源，推动公共教育资源向农村、薄弱学校、困难学生倾斜，使教育发展与城乡建设、产业发展和人口分布相协调。完善教育投入体制，创新办学机制，逐步形成体系完整、布局合理、结构优化的教育体系。
