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许昌市人民政府关于印发许昌市2009-2015年服务业发展规划的通知


  --促进信息技术服务发展。围绕“中原电气谷”的开发与建设,大力发展关联度高的软件产业,大力支持许继软件技术有限公司、河南金穗电子有限公司等企业的软件应用技术开发,积极承接软件服务外包业务,引导软件企业向中原电气谷集中。培育和引进IT咨询、数据管理、数据分析与挖掘、解决方案研发和教育培训等信息技术服务领域的上下游企业,形成信息技术服务业态的聚集发展,不断扩大信息技术服务业规模,提高信息技术服务层次和水平。

  --拓展信息资源服务领域。重点抓好数字农业、电子商务、中小企业信息服务等项目建设。积极推进许昌市经济开发区、河南省(魏都)民营科技园区、许昌市东城工业集聚区等工业园区以及许昌商贸物流园城智能化、网络化公共信息服务平台建设。加快发展远程教育、远程医疗、网络银行等信息增值服务。

  --重点实施两大信息工程。电子政务工程。以促进政府职能转变和提高政府管理服务水平为目标,大力发展电子政务,建立先进实用的、横向连接全市各级党政机关各部门、纵向连接各县(市、区)政府、含办公自动化和“一站式”网上审批系统的电子政务网。企业信息化工程。积极引导企业加快经营管理的信息化进程,将信息化贯穿于开发、生产、销售、服务和管理的全过程,结合“巩固三大工业基地”和“培育六大特色优势产业”,实施“信息化示范工程”,有效提升企业信息化应用水平。

  4、会展业

  围绕培育发展特色展会和品牌,加快会展业发展步伐,形成各类展会为支撑、关联产业相互融合的会展经济发展格局。

  --做大做强现有展会,不断丰富会展活动。结合许昌市产业优势和历史文化特点,突出会展业的区域特色,进一步扩大中原花卉苗木博览会、中国钧瓷文化节、禹州药交会、长葛农机产品交易会、许昌国际发制品博览会等会展品牌的规模和影响,提高会展档次。加强与大专院校和新闻单位的合作,引进和兴办档次高、影响大的论坛、会议;以文化、产业为纽带,创建和承接具有影响力的文化娱乐活动、体育赛事活动,促进“会、展、节、赛、演”的有机结合,加快许昌市会展业的成长速度。

  --提高展会服务能力和服务水平。加强会展场馆建设,形成以许昌市会展中心为核心,中原花木博览园及各县(区、市)专业展馆为辅助的会展场馆布局。加快培育会展场馆经营企业、会展策划组织企业、会展设计和器材租赁企业、展品运输企业及其他配套企业,大力发展会展中介公司,提供广告宣传、组合联络等各类服务,到2015年,力争形成具有独立办展能力的专业会展企业2-3家,具有较强实力的会展中介服务企业4-5家。加强与知名会展企业合作,吸引知名会展机构到许昌市开展业务,提高展会档次和专业化服务水平。

  --延伸会展产业链条。充分发挥会展业的关联效应和溢出效益,促进会展业与旅游、文化、物流、餐饮、住宿、通信等行业相互融合,不断开拓会展市场需求,带动相关产业发展,培育会展旅游、会展物流、会展商务等新兴服务业态,创造会展业巨大的直接和间接经济效益、社会效益,推动会展经济加速发展。

  5、商务服务业

  紧紧围绕制造业产业升级和产业链延伸,加大对商务服务业的引导扶持力度,拓展商务服务业的发展空间和专业门类,初步形成种类齐全、分布广泛、运作规范、功能强大、能满足许昌经济社会发展需要的现代商务服务体系,构筑中小商务服务企业的积聚地。2009-2015年,全市商务服务业实现增加值年均增长14%以上,到2015年末,全市商务服务业增加值达到7亿元以上。

  --大力发展商务服务企业。坚持全面提升与重点推进的原则,做优做强会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代理、策划、广告、租赁、设计以及技术中介、就业中介、产权中介等商务服务企业,注重服务方式和产品的创新。采取鼓励政策吸引国内外知名的会计、法律、咨询、评估和投资顾问等商务服务机构进驻许昌,积极吸收和引进先进的服务理念和手段。加大商务服务资源整合,鼓励和支持现有商务服务企业通过购并重组、联合经营等方式,向规模化、综合化方向发展,创建优质中介品牌。

  --规范商务服务企业行为。加强法律法规体系建设,建立和完善必要的执业资格和市场准入制度。积极培育行业协会和同业企业协会,实现行业自律。加强执业质量的监督,强化诚信意识,大力推进商务服务业信用体系建设。

  6、房地产业

  适应城市发展不断加快和人民生活水平不断提高的要求,充分发挥许昌市交通区位优势、生态环境优势、文化旅游优势,以建设中部地区“最适宜人居和创业城市”为目标,健全和完善房地产开发建设和服务体系,加快工业地产和商业地产发展,促进房地产业平稳健康发展。2009-2015年,全市房地产业增加值年均增长13%以上,到2015年末,全市房地产开发与经营业增加值达到8亿元(2007年为3.04亿元)。

  --完善住房供应体系。以不同收入阶层需求为导向,调整住房供给结构,扩大房地产有效供给。引导房地产开发企业加大普通商品住房供应,适度开发中、高档住宅。完善住房社会保障体系,增加经济适用房、经济租赁房和廉租住房供应量,2009-2015年全市廉租房建设面积力争达到40万平方米。提高住宅建筑质量,不断提高商品房科技含量,积极发展健康住宅和绿色环保住宅,支持发展节能、节地、节材型住宅。

  --完善房地产开发结构。结合市、县城区发展、许昌-长葛城乡一体化推进区建设和“城中村”改造,根据区域功能定位和产业布局规划,高起点规划建设一批特色园区、街区和商务楼宇,重点推进园区地产、工业地产、旅游地产和商业地产开发。加快许昌商贸物流城等现代商贸物流园区生活服务配套房产的开发建设;依托清潩河沿河开发、鄢陵花木、神垕古镇、白沙湖景区、紫云山景区等旅游资源,大力推进别墅、度假住宅、养生养老住宅建设步伐;加强写字楼、商住楼等核心商务地产的开发,完善区域配套设施和综合服务功能,搭建楼宇经济发展平台,促进房地产业和其他现代服务业互动发展。


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