各金融机构要根据农村经济状况和发展特点，创新适应农村金融需求多样性特点、操作性强的金融产品与服务方式，逐步形成适度竞争的农村金融市场，从根本上改变农村金融服务落后的状况。鼓励金融机构加强与农村基层组织、信用协会或信用合作社等信用共同体的合作，运用联保、担保基金和风险保证金等联合方式，发展满足信用共同体成员金融需求的“联合信用贷款”。鼓励金融机构根据农业发展情况和农村经济特点，制订和完善抵（质）押物品管理办法，建立健全抵（质）押物品的评估、管理、处置机制。借鉴国内外好的经验与做法，按照因地制宜、灵活多样的原则，有序发展涉农企业厂房、房产等不动产抵押贷款，稳步发展大型农用生产设备、船舶等动产抵押贷款，积极发展林权、地上收益权、水域滩涂和五荒地土地承包经营权等抵押贷款，规范发展应收账款类抵（质）押融资方式，创新发展涉农企业存货、原材料等动产质押贷款，鼓励发展仓单、保单、商标专利权等权利质押贷款。鼓励涉农金融机构加强与保险公司的合作，探索发展“信贷＋保险”模式，建立和完善激励订单双方的信贷管理制度。大力拓展中间业务，积极开展收费类和服务类资金归集业务，着力发展咨询类和理财类资金运用业务。
各金融机构要进一步做好支付结算工作，特别是农村信用社要进一步完善通汇系统，引导农村地区单位和个人开立银行结算账户，做好农民工银行卡特色服务，着力推进非现金支付工具在农村地区的推广使用，方便农民办理结算。
六、探索建立多元投资的农村信用担保机构，解决融资担保难问题
要探索建立和完善多元化的农村信用担保评估体系，提高涉农企业和农户的融资担保能力。鼓励发展多元化、多层次农村担保机构，提供专门面向“三农”的全方位担保服务。
七、加强农村信用体系建设，切实优化农村金融生态环境
加强农村信用环境建设，是建设“信用南阳”的重要组成部分，也是发挥金融支持农村改革发展作用的重要基础。各金融机构要高度关注并有针对性地加强农村金融生态环境建设，以促进金融业的健康发展。要积极争取政府和司法部门对维护金融债权工作的支持和配合，充分利用法律手段，加大对逃废银行债务行为的打击力度，依法维护金融债权，防范化解金融风险。培育发展市场化、规范化的中介服务组织，减少行政审批环节，提高审批效率，取消各种形式的不合理收费。加大信用评价体系建设，发挥征信管理对金融生态建设的推动作用，大力开展信用村镇、信用企业、信用户建设，为农村金融增加信贷投入创造良好的信用环境，确保金融支持农村改革发展的可持续性。积极推进金融稳定协调机制的建立，促进区域金融业的健康成长，实现社会经济、金融的和谐发展，有效维护金融稳定。
