二、创建原则
（一）三级联创，以县为主。粮食高产创建活动实行市、县市区、乡镇三级联创，以县市区为主，负责具体落实。市里负责制定全市粮食高产创建工作方案，争取上级支持政策，制定考核奖励办法，分解高产创建任务，检查督促工作落实，组织经验交流、表彰奖励和舆论宣传。各县市区负责制定实施方案，抓好各项措施落实。
（二）突出优势，科学选点。突出粮食生产比较优势，高产创建活动乡镇、高产示范点应具有区域代表性，基础条件好，基层政府重视，产业体系健全，农民积极参与，产业化带动能力强。确定示范点要严格标准、科学筛选和专家论证，确保示范点质量。
（三）严格管理，规范运作。组织专家制定粮食高产创建标准与操作规程，从田块选择、创建标准、技术方案等方面制定高产示范点建设操作规程，规范操作要求。研究制定粮食高产创建活动管理办法、考核评估办法、测产验收办法和示范点管理办法，明确组织管理、目标任务、责任分工、督查制度、考核细则、奖励办法等具体要求，促进粮食高产创建活动有序开展。
（四）集约资源，合力推进。整合各类支农惠农政策和农业资源，集约重大项目资源，与良种推广补贴、优质粮工程、科技入户、植保工程、测土配方施肥等重大政策与科技项目紧密结合，配套高产创建专项经费，保证示范区建设的物质基础与资金优势，推进高产创建工作。
三、实施内容
（一）推广优良品种。按照“专家推荐，市场认可，农民欢迎，推优换新”的原则，结合多年来试验示范，以市农业局推荐的16个小麦品种、20个玉米品种、12个水稻品种，作为主推品种。为充分利用光热资源、时空资源，要因地制宜，筛选推广半冬性小麦品种，延长生育期，提高产量。高产创建活动与良种补贴相结合，与小麦良种繁育基地建设相结合，通过统一供种方式，使示范区统一品种，良种覆盖率达到100%。
（二）集成高产技术。在选择确定示范推广品种的同时，按照高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，因地制宜集成、配套、创新、推广高产高效实用配套技术，制定标准化生产技术规程，促进良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。小麦要重点推广适期适量播种、种子包衣、机耕深翻、配方施肥、合理灌溉等技术；玉米要积极推进“一增四改”关键技术措施的落实，合理增加种植密度、改种耐密型高产品种、改套种为平播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械化作业。水稻要积极推进“一增四推”关键技术措施的落实，合理增加穗数、推广轻简栽培、病虫害统防统治、配方施肥、机械化作业。
