王跃录 桦川县代县长
王居堂 抚远县县长
领导小组办公室设在市国土资源局,成员如下:
主 任:张书滨(兼任)
副主任:宋学英(兼任)
领导小组各成员所在单位均为办公室成员单位,配合做好区片价实施的各项工作。
三、工作步骤
(一)在全市范围内公布区片价。按照省政府关于实施征地区片综合地价“要于2008年12月31日前公布本级及所辖县(市、区)征地区片综合地价,并于2009年1月1日起正式实施”的批复要求。各县(市)区要严格按时限,于2008年12月31日前,向本辖区公布区片价。
(二)积极宣传实行区片价的重要性和必要性。实行区片价是维护广大农民合法权益,实行征收土地补偿同地同价的必要手段。各级政府、各相关部门要通过下发文件、发布公告、播发新闻等途径最大限度地向全社会宣传实行区片价的重要意义,充分取得广大用地单位和农民的理解和支持。特别要向区片价实施前一段时间刚刚实施征地所涉及的农村和农户,对实施区片价后引起征地补偿标准提高所产生补偿标准的差异进行更加耐心、细致的宣传解释。
(三)抓紧研究新形势下征收土地的新方法、新措施。区片价实施后,征地工作的相关程序、征地补偿的计算方法和安置途径、前期调查的工作要求等都将发生重大变化。各级政府、各相关部门要结合我市实际,抓紧研究与新的补偿机制相适应的工作方法,特别是在党中央、国务院做出进一步扩大内需促进经济平稳较快发展重大决策这一特殊时期,要适应当前形势需要,进一步深化征地制度改革,及时制定出台适应新的征地要求的新举措,新办法。
(四)加强业务培训,尽快适应征地补偿新机制的工作要求。
随着区片价的实施,工作方法的改变,以往的工作方式已经不能适应新时期的工作要求。各级政府和相关部门要结合区片价实施后的工作实际,制定培训计划,尽快组织本部门征地相关工作的业务培训,为区片价实施工作的顺利开展打下扎实的业务基础。
四、针对区片价实施后可能发生突发性事件的防预措施
区片价实施后,由于实施前后补偿标准的变化可能会引起一系列不稳定因素。主要表现在以下几个方面:一是区片价实施后补偿标准比实施前略有降低的区片,区片范围内涉及农村和农民不愿接受;二是区片价实施前刚刚实施征地的农村和农民要求按照实施后标准提高补偿金额;三是由于区片价以行政界线划分区片,各区片接边部分土地补偿标准可能不同,造成标准偏低部分农民心理的不平衡;四是由于社会保障措施落实不到位引起被征地农民的不满;五是一些不法分子借机煽动闹事。这些都可能引发被征地农民的群体上访或超级上访,造成一定程度的不稳定。