张家界市人民政府办公室关于深入开展道路客运市场非法营运整治工作的通知
（张政办明电〔2008〕89号）
各区县人民政府，市直有关单位：
今年以来，我市持续开展了道路客运市场非法营运治理专项行动，有力打击了各种非法营运活动。但是，当前道路客运市场仍存在竞争无序、经营行为不规范、服务质量低劣和安全生产隐患多等问题，特别是各类“黑车”非法营运的问题还没有从根本上得到解决，严重影响道路运输安全，损害合法经营者和广大消费者的合法权益，引发社会不稳定。为建立和完善统一开放、公平竞争、规范有序的道路客运市场，优化经济发展环境，确保运输安全和社会稳定，经市人民政府同意，现就深入开展道路客运市场非法营运整治工作通知如下：
一、加强组织领导
整治道路客运市场非法营运工作涉及面广，政策性强，任务重。为切实加强领导，统筹指挥整治行动，市人民政府成立张家界市道路客运市场非法营运整治工作领导小组。领导小组由市委常委刘越高任组长，副市长肖凌之、葛宁和市委副巡视员、市公安局局长覃德泽任副组长，市政府副秘书长吴扬琼和市监察局、市交通局、市旅游局、市安全监管局、市物价局、市工商局、市城管行政执法局、市交警支队、市运管局主要负责人为成员。领导小组办公室设在市运管局（电话：8222820，传真：8292026），具体负责整治日常工作。金中华任办公室主任，庹友明任副主任。
二、整治工作重点及措施
（一）整治重点
1．依法严厉打击各类未取得道路客运经营许可，无证、无牌的“黑车”从事旅游客运、班线客运的行为。重点整顿张家界至长沙高速公路、张家界至桑植、张家界至吉首、永定城区至武陵源和张家界国家森林公园等线路。
2．依法治理、规范外籍旅游车、班线车长期在本市驻点违法违规经营行为。
3．依法严厉打击在汽车客运站周围乱停乱摆、喊客、拉客、扰客的行为，整顿汽车客运站周围秩序。
（二）整治措施
1．由交通、公安、交警、城管、旅游等部门组成联合检查组（以下简称联合检查组），开展联合执法行动，集中检查、集中处罚。
2．加强源头监管和路面稽查。由道路运输管理机构加强汽车客运站的驻站管理，联合检查组加强对各公路路口、飞机场、火车站、各大宾馆及景区停车场的检查。必要时在各主要公路路口、公路收费站点设立联合检查点，对“黑车”进行检查。
