2、今后一个时期全省农业农村工作的指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展的方针，以保障农产品有效供给、促进农民收入稳定增长为目标，建设粮食生产大省、畜牧业大省、农产品加工大省和食品工业大省，把农业建设成为技术先进、装备精良、产业发达、机制灵活的现代农业，在全国率先实现农业现代化；把农村建设成为基础设施完备、公共服务健全、生态环境优良、农民生活富裕的社会主义新农村，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局，力争早日实现城乡经济社会发展一体化。
3、农村改革发展的目标任务
--农产品总量持续快速增长。到2020年，农业基础建设进一步加强，全省粮食综合生产能力稳步提升，粮食单产基本达到农业发达国家水平；肉、蛋、奶产量大幅度增长，把畜牧业发展成为农村经济的主导产业。农产品品质进一步改善。
--农民收入水平大幅度提高。农民收入渠道进一步拓宽，2020年农民人均纯收入比2008年翻一番以上，超过全国平均水平，农村贫困问题基本解决，农民生活总体达到全面小康水平。
--农村体制机制健全。到2020年，农业基本经营制度更加完善，农业支持保护体系全面建立，农民组织化程度明显提高，农村基层组织和法制建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立。
--农村社会事业全面进步。到2020年，基本普及高中阶段教育，农村居民最低生活保障、医疗保险、医疗救助和养老保险制度更加健全，农村科技、文化、卫生、体育等事业全面发展。
--农村面貌发生显著变化。五年内解决农村饮水安全问题并基本普及自来水。到2020年，全省通乡通行政村公路全部实现硬化，农民住房全面实现砖瓦化，清洁能源入户率大幅度提升，资源节约、环境友好型社会生产体系基本形成，农村人居和生态环境进一步改善。
4、农村改革发展必须坚持的重大原则。坚持把贯彻落实科学发展观作为“三农”工作的指导方针，真正做到科学发展、全面发展和可持续发展；坚持把保障农民权益、维护农民利益作为农村工作的出发点和落脚点，充分发挥农民的主体作用和首创精神，依靠群众力量推动农村改革发展；坚持把改革创新作为推动农村发展的根本动力，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断发展农村生产力；坚持把现代农业建设作为农业发展的重大任务，发挥优势，走具有黑龙江特色的农业现代化道路；坚持把构建新型工农、城乡关系作为实现现代化的重大战略，统筹城乡经济社会发展，加快建设社会主义新农村；坚持把党管农村工作作为农村改革发展的政治保证，不断完善党的农村政策体系，形成推进农村改革发展的强大动力。
二、加快发展现代农业，促进农民持续增收
5、实施千亿斤粮食生产能力建设规划。粮食生产是我省的优势，必须紧紧抓住不放。把粮食生产放在现代农业建设的首位，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以实施千亿斤粮食生产能力建设规划为突破口，不断提高农业综合生产能力。实施水利化工程。加大投入，整合资金，积极开发地表水资源，合理利用和保护地下水资源，统筹利用过境水资源，适度实施跨流域和区域引调水工程。加强中西部水源工程和旱田灌溉、东部灌区建设、涝区治理、盐碱地改良和水土流失区治理，实现重点粮食产区灌排工程自动化和智能化，建设旱能灌、涝能排的高产稳产农田。创新投入机制，采取“民办公助”等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施建设。建立适应农村改革发展需要的水利管理体制。加大农业综合开发力度，实施山水林田路综合治理，加快中低产田改造步伐。实施农机化工程。落实大型农机购置补贴政策，不断增加补贴资金投入，扶持农机专业大户，发展农机作业合作社。加快先进农业机械引进和现代农机化新技术的推广应用，在粮食主产区建设现代农机作业区，重点装备先进大马力拖拉机和配套农具，全省田间作业综合机械化程度在全国继续保持领先地位。实施科技支撑工程。加大农业科技投入，支持农业基础性、前沿性科学研究，加快农业科技自主创新和研发，重点在生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等方面实现新突破。加强农业科技创新团队建设，培育高层次农业科技人才。深入实施农业良种化工程。大力培育一批优质、高产、高效新品种，扶持组建种业集团，加快构建新型种业体系。走节本、增温、抗病、密植、高产的技术路线，抓好农业高产技术集成组装，推广五大粮食作物高产栽培技术模式。全面实现水稻大棚育秧。创新科技推广方式，继续开展院县科技共建，建设农业科技示范园区，支持高等院校、科研院所与农民专业合作社等开展多种形式的技术合作，推进农业科技入户，加快科技成果转化步伐。建立科学合理的土壤耕作制度和作物轮作制度。全省种植业基本实现标准化生产。
6、大力发展现代畜牧业。高度发达的畜牧业是现代农业的重要标志。以生产规模化、管理标准化、经营产业化、产品优质化为目标，实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》，加快发展质量效益型畜牧业。深化兽医体制改革，推进无规定动物疫病省建设，完善以良种繁育、动物防疫为主的综合服务体系，建立健全畜产品检测体系，确保投入品及畜产品安全。大力发展饲草饲料和饲料工业生产。
