青岛市物价局、青岛市经贸委、青岛市财政局、青岛市粮食局、农发行青岛市支行关于加强粮油供应平抑市场价格的实施意见
（青价格［2008］299号 2008年12月30日）
市内四区物价局、流通主管部门、财政局、粮食局、农发行支行，各有关单位：
近期，世界粮食市场波动频繁，国际粮价虽然有所缓和，但价格上涨的不确定因素仍然存在。国内粮价虽然平稳，但总体仍然呈现上涨走势。粮油是居民生活的必需品，缺乏价格弹性，稳定市场粮食价格，是物价调控的需要和保证我市粮食安全、社会稳定的基础，对保障人民生活、促进经济发展具有重要意义。为稳定市场粮食价格，安定群众生活，促进全市经济社会持续稳定协调发展 ，根据有关政策，现提出如下实施意见：
一、实施原则
按照统一领导，统筹安排和部门分工负责原则，落实责任。坚持政策引导，强化政府对粮食价格有效调控。坚持国有粮食的市场调控主渠道作用，确保政策资金有效使用、安全监管。注重粮食价格市场调节机制与粮食储备应急调控机制有机衔接，互为补充。注重引导社会经营企业加强协作，共同参与稳定粮食价格。
二、实施范围
本实施意见适用于市区粮油供需情况出现异常波动，价格短时间涨幅达到10%以上，粮油销量剧增或市场出现抢购、局部断档的情况。
当粮食市场价格波动达到需要启动《青岛市粮食保障应急处置预案》的条件时，则按照该预案确定的程序实施预案。
本实施意见适用于市南、市北、四方、李沧四区。其他区、市可参照本实施意见，制定本辖区内的平抑粮食市场价格异常波动实施意见，报市政府备案后组织实施。
三、粮食价格调控的实施方案
（一）确定投放规模
根据市区居民口粮消费的实际需求，按照满足市内四区280万居民20天口粮需求量，确定市区调控粮总规模为：面粉13600吨（折合小麦2万吨）。当成品粮零售价格上涨10%至15%，在50%以内投放；当成品粮零售价格上涨幅度超过15%或市场出现抢购、局部断档时，全部投放。特殊情况，由市粮食局会同市经贸委、市财政局、市物价局等有关部门确定投放数量。
（二）调控粮来源
调控粮从当年市级储备轮换粮中调剂使用。由市政府确定的承担平抑价格职责的市直国有粮库（以下简称市直粮库）负责储存和管理。
（三）调控粮的加工和投放
